畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力這些年有了大幅度的提升。2011年，我國(guó)的肉類(lèi)和禽蛋產(chǎn)量居世界第一位，奶類(lèi)產(chǎn)量居第三位。農(nóng)業(yè)部畜牧司副司長(zhǎng)楊振海認(rèn)為，畜產(chǎn)品總體安全穩(wěn)定，但隱患不少。然而，近年來(lái)食品安全上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，社會(huì)上這樣那樣的議論，甚至還出現(xiàn)了“聽(tīng)風(fēng)就是雨”的現(xiàn)象。

在去年底召開(kāi)的“2012食品安全科技論壇暨食品安全戰(zhàn)略聯(lián)盟工作會(huì)議”上，一些科學(xué)家、企業(yè)家和官員針對(duì)食品安全出現(xiàn)的問(wèn)題分析出四方面的原因。一是畜產(chǎn)品安全事件多發(fā)、敏感、危害大。二是有不實(shí)消息和謠言的傳播。三是有夸大其辭、惡意炒作，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。四是個(gè)別專(zhuān)家學(xué)者跨行越界，甚至從不同利益出發(fā)，隨意發(fā)聲。

    畜產(chǎn)品總體安全更需注重隱患

2011年對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）88個(gè)大中城市豬牛羊禽蛋5大類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)“瘦肉精”和獸藥殘留，畜產(chǎn)品總體合格率99.6%，比2001年提高30多個(gè)百分點(diǎn)。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部全面開(kāi)展奶站清理整頓，奶站數(shù)量從2萬(wàn)多個(gè)減少到1.3萬(wàn)多個(gè)，淘汰數(shù)超過(guò)1/3。2011年對(duì)各地的奶站進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測(cè)三聚氰胺等非法添加物和霉菌毒素、重金屬等，合格率達(dá)100%。

在我國(guó)，生豬養(yǎng)殖戶(hù)5900萬(wàn)，65.5%的生豬由年出欄500頭以下的中小養(yǎng)殖戶(hù)提供。而美國(guó)分別為7萬(wàn)和3.5%。這就出現(xiàn)了漏洞。受利益驅(qū)使，一些人對(duì)國(guó)家明令禁止的物質(zhì)，依然明知故犯。畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)文化水平低，假劣飼料獸藥識(shí)別能力差，制度執(zhí)行能力差。非法添加（如“瘦肉精”）不按規(guī)定使用投入品（如獸藥殘留），不能有效防范非人為問(wèn)題（如黃曲霉毒素）。還有，很多縣市無(wú)機(jī)構(gòu)、缺人、缺設(shè)備、無(wú)基本經(jīng)費(fèi)。

 無(wú)中生有 不實(shí)信息危害大

2010年8月，媒體在沒(méi)有任何權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源的情況下，突然報(bào)道圣元奶粉含有性激素，引起國(guó)產(chǎn)奶粉消費(fèi)恐慌。經(jīng)查實(shí)是，個(gè)別企業(yè)出于打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手目的，雇傭“水軍”散布的謠言。從科學(xué)的角度看，奶粉中人為添加劑激素完全沒(méi)有必要，奶粉作為動(dòng)物產(chǎn)品含有微量性激素十分正常（沒(méi)有體內(nèi)性激素的正常分泌，奶牛不可能產(chǎn)奶）。

2011年3月，個(gè)別媒體看到農(nóng)業(yè)部公布的生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃中有皮革水解蛋白這項(xiàng)指標(biāo)，憑空推測(cè)我國(guó)牛奶出現(xiàn)了“皮革奶”問(wèn)題，并將2009年上海質(zhì)檢部門(mén)查處的一起乳品中非法添加皮革水解蛋白案件拼接到一起報(bào)道，在“兩會(huì)”期間制造負(fù)面影響。經(jīng)查，衛(wèi)生部根據(jù)2009年查處的案件將皮革水解蛋白列入非法添加物名單，農(nóng)業(yè)部從當(dāng)年開(kāi)始列入生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃，連續(xù)3年檢出率為零并向社會(huì)公布了結(jié)果。出于防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，后續(xù)計(jì)劃繼續(xù)保留這項(xiàng)指標(biāo)。相反，這些年來(lái)，世界衛(wèi)生組織、新西蘭食品局等一些國(guó)家和組織對(duì)我國(guó)媒體關(guān)于食品安全問(wèn)題的一些炒作，卻出面辟謠。

    杯弓蛇影 致產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨飄搖
　　畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件危害人民群眾身體健康、損害政府公信力，更嚴(yán)重的是沖擊和影響行業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三鹿奶粉事件后，全行業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，數(shù)萬(wàn)名職工下崗，240多萬(wàn)戶(hù)奶農(nóng)殺牛倒奶， 2009年乳制品進(jìn)口比2008年增加了70.6%，進(jìn)口品牌奶粉頻繁提價(jià)。每一次事件都造成消費(fèi)信心下降，繼而尋找更昂貴的替代消費(fèi)品，影響生活質(zhì)量。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去，影響生產(chǎn)者的積極性，進(jìn)而影響畜產(chǎn)品供給大局。
　　激素不允許作為飼料添加劑
　　歐盟批準(zhǔn)使用的飼料添加劑有2000多種。截至2011年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用飼料添加劑不到300種，包括氨基酸、維生素、礦物元素、酶制劑、微生物、非蛋白氮等營(yíng)養(yǎng)性添加劑和抗氧化劑、防腐劑、著色劑、穩(wěn)定劑、多糖和寡糖等一般性飼料添加劑，沒(méi)有一種是激素。
　　各種可能在畜禽飼料中添加的激素類(lèi)物質(zhì)都列入了禁用目錄，納入監(jiān)測(cè)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部畜牧司副司長(zhǎng)楊振海說(shuō)，飼料添加劑有著嚴(yán)格的審批制度。新研制的飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者必須向農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請(qǐng)，并提交由農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構(gòu)出具的安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和飼喂試驗(yàn)報(bào)告。向中國(guó)出口中國(guó)境內(nèi)尚未批準(zhǔn)使用的飼料添加劑，在向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)登記時(shí)，也應(yīng)參照新飼料和飼料添加劑審定，提供安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和飼喂試驗(yàn)報(bào)告。
　　楊振海說(shuō)，只有確認(rèn)對(duì)動(dòng)物無(wú)害、不會(huì)在畜產(chǎn)品中殘留的物質(zhì)，才能批準(zhǔn)作為飼料添加劑生產(chǎn)使用。
　　從有啥喂啥到缺啥補(bǔ)啥
　　楊振海說(shuō)，畜禽正常生長(zhǎng)對(duì)能量、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素等數(shù)十種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)都有特定需求，任何一種物質(zhì)不夠都會(huì)成為短板，影響其他物質(zhì)的有效利用和動(dòng)物生產(chǎn)性能的發(fā)揮。動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究已弄清特定動(dòng)物特定階段對(duì)各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的需求和飼料原料中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的含量，為平衡飼料中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)比例提供了依據(jù)。
　　現(xiàn)代飼料工業(yè)可以生產(chǎn)出氨基酸、微量元素、維生素等飼料添加劑，為實(shí)現(xiàn)“缺啥補(bǔ)啥”和調(diào)動(dòng)畜禽生產(chǎn)潛能提供了有效的手段。從有啥喂啥到缺啥補(bǔ)啥，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的飼料利用效率提高了20%—30%。
　　生態(tài)安全高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)是食品安全的防線
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，需要走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。他們提出，構(gòu)建六大體系，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)、飼料和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、草原生態(tài)保護(hù)。只有實(shí)行良種、良法、良料相結(jié)合，才能使畜產(chǎn)品的生產(chǎn)水平提高，質(zhì)量安全改善。而各界要全面正確看待食品安全，并為之出力，充當(dāng)好安全食品的衛(wèi)士。