國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局5月中旬召開保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹總局保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和具體安排。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖指出，目前在中國(guó)食品安全領(lǐng)域，違法犯罪問題十分突出，要讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。

　　近年來(lái)，要求以重典嚴(yán)懲食品安全犯罪的呼聲越來(lái)越高，而立法和司法部門也正在順應(yīng)民意對(duì)法律進(jìn)行調(diào)整——2011年的刑法修正案就明顯加大了對(duì)食品安全犯罪的刑罰力度，2012年2月，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)生產(chǎn)、銷售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)通知，涉及“地溝油”犯罪的，最高可判死刑。今年5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步加大了對(duì)危害食品安全犯罪的懲治力度?，F(xiàn)在看來(lái)，針對(duì)食品安全犯罪的法律已經(jīng)非常嚴(yán)厲了，已經(jīng)足以讓那些在食品安全領(lǐng)域不惜謀財(cái)害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地了。

　　但要打造令人放心滿意的食品安全，僅有重典還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。刑法自2011年以來(lái)已經(jīng)祭出了對(duì)食品安全犯罪的重罰，但食品安全問題并沒有根本好轉(zhuǎn)，頂風(fēng)作案仍時(shí)有發(fā)生，涉嫌違法犯罪的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛規(guī)則仍很有市場(chǎng)。一個(gè)法律共識(shí)是，徒法不足以自行，其實(shí)，徒重典也不足以自行。

　　有了重典，還必須有食品安全監(jiān)管部門和公安部門的嚴(yán)格履責(zé)，重典才能落地生根，才能產(chǎn)生真正的懲治力和震懾力，才能提升食品安全的水平。如果監(jiān)管部門不能全面及時(shí)地發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪的問題或苗頭，總是比媒體或事故慢一拍甚至多拍，如果日常監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題后因種種原因罰過(guò)放行，將大事化小，未能將案件移送司法部門，如果有關(guān)部門查辦的食品安全違法犯罪案件的數(shù)量很少，質(zhì)量不高，其中傾家蕩產(chǎn)、人頭落地的人更是寥寥無(wú)幾，那么，重典只能產(chǎn)生紙面上的震懾力，也就是形式上的震懾力，這樣的震懾力是嚇不住人的，是教育不了人的。

　　國(guó)家正在大力調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，整合食品安全監(jiān)管職能，隨著新成立的食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)原有的食藥監(jiān)部門以及工商、質(zhì)檢等部門的食品監(jiān)管職能的吸收，食品安全監(jiān)管的職能更加集中，權(quán)責(zé)更加明確，原來(lái)廣為詬病的食品安全監(jiān)管“分段監(jiān)管，多龍治水”的現(xiàn)象將逐步得到改變，監(jiān)管的縫隙將會(huì)被全覆蓋。顯然，監(jiān)管體制的調(diào)整為監(jiān)管部門更好地履職創(chuàng)造了有利條件，也讓民眾對(duì)食品安全有了更高的期待。在新的食品安全監(jiān)管格局下，監(jiān)管部門只剩下一條路可走，那就是拿出百分之百的責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，依法發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，規(guī)范行為，追究責(zé)任，這樣，自然就能讓更多的食品安全違法犯罪行為露出狐貍尾巴，自然就能讓重典有更大的用武之地，自然就能讓重典實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的震懾教育功能。