今年以來，全省畜牧系統(tǒng)緊扣“發(fā)展生產保供給，提質增效保增收，嚴格執(zhí)法保安全，綜合施策保生態(tài)”的主題，堅持走創(chuàng)新驅動、內生增長路子，統(tǒng)籌兼顧“三大安全”，加快轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構，切實加強生態(tài)建設，著力培育新型經營主體，努力構建新型畜牧產業(yè)經營體系，使現(xiàn)代畜牧業(yè)成為我省科學發(fā)展、加快發(fā)展“穩(wěn)”的基礎，“進”的亮點，“快”的支撐。據行業(yè)預計，上半年全省肉類總產量同比增長2.1%，禽蛋產量同比持平，奶類產量同比增長1%。 

　　一、畜牧經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 

　　上半年全省畜牧業(yè)經濟運行總體形勢是：生產總量穩(wěn)定增長，發(fā)展方式加快轉變；飼料價格持續(xù)攀升，養(yǎng)殖成本繼續(xù)上漲；產品價格波動劇烈，養(yǎng)殖效益明顯分化；牧業(yè)增收壓力加大。 

　　（一）生豬 

　　1. 生產形勢：產量增長，供應充足 

　　我省生豬生產繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。一是生產總量保持增長。行業(yè)預計6月末我省生豬存欄同比增2.0%，其中能繁母豬存欄增長2.8%，上半年生豬出欄同比增2.5%。生豬監(jiān)測數(shù)據顯示：1-5月生豬出欄同比增長1.4%，5月末生豬存欄同比增長4.9%。從全國來看，5月末生豬存欄4.48億頭，同比下降1.2%，比去年末下降3.2%，比去年10月份最高點比下降5.3%。二是活豬外銷、生豬屠宰增加。據省動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)計：1-5月出省活豬147.04萬頭，同比增長6.47%；入省活豬94.75萬頭，同比增長4.74%；屠宰檢疫量達到1835.34萬頭，同比增長11.71%。商務部數(shù)據顯示，1-5月份全國規(guī)模以上屠宰企業(yè)累計屠宰生豬9500萬頭，同比增長6.6%，其中4、5月份同比分別增長8.2%和11.6%。三是生產方式加快轉變。全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提質擴面加速，生豬生產方式繼續(xù)加快轉變，規(guī)?；瘶藴驶a水平提升，對全省230個村12萬農戶監(jiān)測顯示，5月底養(yǎng)豬農戶僅占農戶總數(shù)的30.1%，比去年同期下降2.7%，適度規(guī)模已占60%以上。四是規(guī)模場生產穩(wěn)定。據我局近期對廣元、巴中、內江、樂山、廣安、綿陽、遂寧等市調查來看，規(guī)模場商品豬和能繁母豬存欄總體保持穩(wěn)定，能繁母豬占豬群比重為13.9%，略偏高。說明規(guī)模場生產保持理性，并沒有因價格波動產生太大變化，后市生豬供給有保障。五是生豬惜售壓欄現(xiàn)象明顯。從2月份初到5月份中旬，全省生豬價格逐月一路下滑，養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損，壓欄現(xiàn)象明顯。目前部分圈存大肥豬較多，在筠連縣調研發(fā)現(xiàn)，僅鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)金鐘村四組目前150-250公斤的壓圈大肥豬就有1000余頭，比上年同期增加30%以上。 

　　2. 市場價格：快速探底，波動回升 

　　活豬價格自去年下半年出現(xiàn)恢復性上漲以來，今年2月初每公斤最高達到17.05元，春節(jié)后連續(xù)16周快速下跌，比往年提前約1個月，幅度高于上年。仔豬3月第二周以來開始下跌，4月份仔豬和后備母豬跌幅加大，分別下穿20元/公斤和1300元/頭，而飼料價格繼續(xù)上行。5月第2周，我省生豬價格跌勢減緩，飼料原料及配合料均價整體下移，豬糧料比略有回升，生豬價格處于底部震蕩徘徊，活豬、仔豬、豬肉價格為12.59元、17.61元、21.6元每公斤，同比下降11.2%、20.71%、7.73%。5月下旬豬價逐漸企穩(wěn)回升，每公斤上漲1元左右，6月下旬又出現(xiàn)小幅回落，當前每公斤活豬、仔豬、豬肉價格分別為13.58元、19.03元，22.41元，同比持平和下降9.38%、0.44%，后備母豬均價1274元/頭，同比下跌1.24%。  

　　3. 養(yǎng)殖效益：成本上升，效益下降 

　　豬價持續(xù)下跌，成本繼續(xù)上漲，上半年我省生豬養(yǎng)殖效益持續(xù)下滑，豬糧比價3月第1周跌破6∶1的盈虧平衡點，4月第3周跌破5∶1，前6個月平均分別為6.57∶1、6.39∶1、5.48∶1、5.0∶1、4.90∶1和5.13∶1。當前每公斤玉米、豆粕為2.65元和4.48元，同比分別上漲1.92%和12.56%。人工工資2200元/月左右，比去年有所上漲。分月來看，1-2月有一定利潤空間，3-5月出現(xiàn)虧損。5月中旬育肥場戶每頭平均虧損110元以上，自繁自養(yǎng)場戶每頭平均虧損70元以上。盡管豬價下跌，但少部分養(yǎng)殖場通過成本控制和加強管理，仍實現(xiàn)了贏利。如綿陽滬川牧場1-5月出欄生豬11711頭，仍有一定利潤。 

　　4. 走勢預測：小幅波動，觸底回升 

　　下半年豬價將在底部徘徊后緩慢上揚。三季度前期繼續(xù)在底部震蕩，之后逐步企穩(wěn)回升，不會出現(xiàn)暴漲行情。主要原因一是生產穩(wěn)定，后期供給充足。我省定點監(jiān)測顯示：5月末生豬存欄總量同比增長4.9%，仔豬存欄同比增長0.66%，下半年生豬出欄量將有所增加，后期生豬市場供給有保障。二是消費緩慢增長，出口有所減少。受經濟增長乏力、通貨膨脹壓力、居民收入增長緩慢等宏觀經濟和政策大環(huán)境影響，豬肉消費不會出現(xiàn)較大幅度增長。上半年我省出口凍豬肉8172.5噸，同比下降7.9%。三是下半年豬肉傳統(tǒng)消費旺季到來將會拉動豬價上漲，同時飼養(yǎng)成本增加對豬價也起到一定支撐。  

　　（二）牛羊 

　　1. 生產方面：產量穩(wěn)定，發(fā)展加快 

　　我省牛羊生產繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，預計上半年全省牛、羊出欄分別增長1%和2.5%，存欄均增長0.5%。我省正全力打造“北牛源、南循環(huán)，多點多極支撐”的肉牛產業(yè)格局，建設以達州為中心的牛源基地，以西昌為代表的秸稈養(yǎng)牛循環(huán)經濟，大力發(fā)展肉牛產業(yè)。同時，由于近年來牛羊價格高效益好，市場需求旺盛，規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛專業(yè)合作組織不斷增加，牛羊產業(yè)規(guī)模化標準化養(yǎng)殖進程加快。自貢新星源公司10萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設已初見成效，現(xiàn)代化標準化種牛場已建成投產；宜賓市高縣“牛很牛”專業(yè)合作社正在承建的川南黃牛養(yǎng)殖基地，建成后出欄肉牛3萬頭，綜合產值將達到2.7億元以上；萬源市大力實施“得母牛者得天下”的戰(zhàn)略，以“萬頭犢牛出萬源”目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，已率先啟動打造成為全省的牛源基地。 

　　2. 價格和效益方面：高位運行，效益良好 

　　上半年，肉?；钚蟪鰣鰞r格達到26-30元/公斤，肉羊30-36元/公斤，同比繼續(xù)上漲10%以上。目前，我省每公斤牛肉價格53.87元/公斤，同比上漲30.72%。300斤左右的架子牛上漲到6000元/頭，養(yǎng)殖1頭肉牛利潤在4000元左右，效益良好。羊肉價格58.17元/公斤，同比上漲12.76元/公斤，漲幅28.1%。種羊價格高企，一頭簡陽大耳羊種公羊價格在4000元左右，種母羊價格在2800元左右。飼養(yǎng)一只肉羊利潤大約為400元。 

　　3. 后期走勢：穩(wěn)中有升，效益增加 

　　成本支撐和需求拉動，后期牛羊肉價格仍將繼續(xù)高位運行。一是需求增加。人們消費觀念和膳食結構的轉變，牛羊肉市場需求量明顯加大。牛羊肉市場供應增長趕不上居民消費增長的格局仍將延續(xù)。二是牛羊繁殖慢，生長周期長，加之國家對牛羊扶持政策較少，短期內牛羊生產不會快速增長，牛羊肉供應量不會有大的突破。三是飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本增加，拉動價格持續(xù)上漲。牛羊肉供不應求，效益好時養(yǎng)殖戶大量快速出欄肉牛和肉羊甚至母畜，以獲得高額利潤。能繁母牛、母羊數(shù)量不足，導致牛、羊源將會更加緊張。全國監(jiān)測數(shù)據表明：5月末肉牛存欄同比下降8.5%，能繁母牛存欄同比下降5.4%；5月末肉羊存欄同比下降3.9%，能繁母羊存欄同比下降4.6%。 

　　（三）家禽 

　　受H7N9疫情影響，全國家禽業(yè)損失超過500億元以上，我省家禽養(yǎng)殖也受到了較大沖擊。我省禽蛋價格受影響較小，銷量正逐步回升；肉禽價格跌至低谷，需求不足流通不暢，養(yǎng)殖場戶深度虧損；蛋禽苗價格下跌，肉禽苗滯銷，種禽場生存艱難。為此，中央和省級加大了對種禽場和禽加工企業(yè)的扶持力度，安排了近2000萬扶持資金。當前家禽生產和價格正在逐漸恢復。由于去年同期我省禽類產品也相當?shù)兔?，上半年每公斤活雞和雞蛋平均價格仍然分別上漲了1.13元和0.86元。預計6月末家禽存欄同比減少0.5%，上半年家禽出欄增長4.0%。 

　　1. 禽蛋：價格較低，略有虧損 

　　人感染H7N9事件發(fā)生后，全省雞蛋價格大幅下跌，目前逐漸回升，鴨蛋生產銷售受疫情影響相對較小。據對樂山五通橋區(qū)禽歌蛋雞專業(yè)合作社調查，事件發(fā)生前該社每天鮮銷雞蛋8噸，價格8元/公斤，發(fā)生后每天僅鮮銷3-4噸，價格跌至7元/公斤，下跌16%左右，目前已回升至10.97元/公斤，同比上漲2.62%。 

　　2. 肉禽：產業(yè)受損，全面虧損 

　　此次流感疫情，肉雞產業(yè)受影響最大，一些消費者聞雞色變，銷路受阻，價格大幅下跌，養(yǎng)殖戶嚴重虧損。養(yǎng)殖戶出欄一只肉雞養(yǎng)殖戶虧損10元，且嚴重滯銷。據對眉山溫氏西南分公司調查，該公司月上市肉雞約125萬只，月總銷量在500萬只左右，只雞收益在2元左右。禽流感發(fā)生后，從4月6日到15日，公司日均銷量17萬只，共低價處理雞群153萬只，銷售直接經濟損失1989萬元。當前公司月銷量300萬只左右，仍處于虧損狀態(tài)。肉鴨產業(yè)也同樣受損嚴重，據對綿陽綿英鴨業(yè)公司調查，目前鴨苗價格為2.2元/只，成本為2.6元/只，該公司今年上半年已虧損2200萬元。不過，隨著人們對人感染H7N9事件恐慌心理逐漸消除，消費增加，肉禽價格逐漸回升，目前商品活鴨出場價已回升至8.0元/公斤，成本為7.2元/公斤，略有盈利；活雞市場價格22.91元/公斤，同比上漲2.41%。 

　　3. 種禽：生產減少，虧損嚴重 

　　受H7N9疫情影響，全國各地采取不同措施限制活禽流通，大多種禽場孵化出的商品苗滯銷，蛋雞苗價格大幅下跌30%左右，肉雞苗基本無市，有的種禽場已停止孵化，提前淘汰種雞，以減少虧損。據樂山嘉源種雞場調查，進入5月下旬，該場存欄16萬只蛋種雞，每天生產9萬枚種蛋，入孵率只有35%，目前僅2.8-3.0元/只，且無人購買，加之以前的蛋雞苗合同訂單退訂，從4月8日左右開始，現(xiàn)已經虧損近1000萬元。為減少虧損，該場已停止孵化，將種蛋作為商品蛋出售。樂山星火肉種雞場調查，從4月4日開始到現(xiàn)在，平均日虧損1.2萬元，累計虧損近80萬元。當前蛋雛雞和肉雛雞價格分別為3.68元/只、2.99元/只,同比降低4.66%與19.84%。 

　　4. 后期走勢：影響消除，逐漸回升 

　　受H7N9人感染禽流感疫情事件的影響，上半年家禽特別是肉雞生產有所減少，隨著影響逐漸消除，未來禽肉類產品消費回升，漲價預期增加。預計7月后將有一波較好行情。 

　　（四）玉米、配合飼料價格持續(xù)上漲 

　　我省玉米價格自2009年下半年開始持續(xù)上漲，目前已達到2.65元/公斤的歷史高價。由于生產、運輸?shù)仍颍沂∮衩變r格長期高于全國平均水平，比主產區(qū)價格高0.30元/公斤左右。目前，臨儲玉米收購已經結束，東北四省農戶玉米余量減少，企業(yè)庫存偏低，市場看漲預期增強。6月份以后隨著畜禽飼料需求的增加，后期玉米價格有望穩(wěn)中有升。  

　　育肥豬配合飼料當前價格為3.49元/公斤，比去年同期上漲5.12%。目前，玉米到戶價格2600元/噸，豆粕4400-4600元/噸，一直高位運行，豆粕較上一季度每噸上漲了100元。美國農業(yè)部預計，南美大豆產量增幅將超過25%，美國大豆產量將創(chuàng)歷史新高，全年大豆供需偏松，進口大豆價格弱勢。由于大豆國際供給偏松，國內豆粕價格大幅上漲可能性不大，但受國內大豆產量增長乏力，豆粕需求旺盛影響，我國豆粕價格預計仍將保持高位。綜上所述，受國際市場的影響，飼料原料價格仍有繼續(xù)上漲的可能。 

　　二、抗震救災迅速有力，重建規(guī)劃編制完成 

　　“4．20”蘆山7.0級地震，全省地震災區(qū)倒塌受損畜禽圈舍619.84萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受損1.55萬平方米，牧道受損534公里，草原（地）受損36.04萬畝、圍欄損壞902.32千米，死亡畜禽82.34萬頭（只），畜牧業(yè)直接經濟損失36.08億元。災情發(fā)生后，省及災區(qū)各級畜牧部門立即行動，一是全力抗震救災，建立了動物防疫應急隊420支，出動應急人員4257人，無害化處理畜禽82.36萬頭（只、羽）。緊急免疫豬29.93萬頭、牛羊6.41萬頭、禽兔79.22（羽）、犬8.17萬只。消毒總面積達4375.25萬平方米。累計向災區(qū)緊急調運狂犬病疫苗15萬頭份、炭疽疫苗30萬頭份、豬乙腦疫苗50萬頭份，消毒藥173噸，多功能應急燈等物資10556余套（包），地震災后動物防疫應急宣傳畫冊2萬份。二是及時啟動災后畜牧業(yè)重建規(guī)劃編制，迅速展開災后重建規(guī)劃編制工作，省局組織和參與編寫的《四川蘆山地震災后恢復重建農村建設專項規(guī)劃》（畜牧部分）、《四川蘆山地震災后恢復重建生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃》（草原部分）和《四川蘆山地震災后畜牧業(yè)恢復重建規(guī)劃》，已通過省級評審，畜牧業(yè)災后重建工作有序地開展。 

　　三、加強建設，現(xiàn)代畜牧業(yè)提質擴面 

　　一是提前謀劃。及時部署召開全省畜牧經濟工作會，研究全年畜牧經濟發(fā)展和加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。二是落實有力。認真貫徹落實省政府《關于大力推進現(xiàn)代農業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設的意見》（川府發(fā)〔2013〕3號）精神，準確把握現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設的總體要求，突出主要內容，加強保障措施，大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，到2015年全省建成40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，重點縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重超過60%，農民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到2500元以上，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率分別達到70%、90%。三是加快爭取落實下達畜牧業(yè)重大建設項目。上半年已落實畜牧業(yè)各類項目建設資金15億元?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、畜牧專合組織、畜禽良種工程、牲畜良種補貼、重大動物疫病防控、畜產品質量安全、草原生態(tài)保護補助獎勵等項目資金已落實下達，為下半年及全年畜牧生產和畜牧經濟發(fā)展提供了堅強保障，奠定了堅實基礎。 

　　四、落實措施，確保完成全年目標 

　　下半年畜牧經濟整體運行形勢：生豬生產保持穩(wěn)定，生豬價格企穩(wěn)回升；隨著人感染H7N9事件影響逐漸消除，家禽價格恢復性上揚；牛羊市場良好，價格高位運行；飼料價格及成本繼續(xù)高企；養(yǎng)殖效益有所增加，畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，將圓滿完成全省肉、蛋、奶產量分別增長3.5%、5%和2%，畜牧業(yè)產值增長3.5%，畜牧業(yè)完成投資50億元，新增出欄優(yōu)質生豬200萬頭，畜牧業(yè)為農民人均增收貢獻60元以上的目標。建議需重點加強以下工作。 

　　（一）著力推進災后恢復重建。一是抓好畜牧業(yè)災后恢復重建規(guī)劃實施。依據《四川蘆山地震災后恢復重建農村建設專項規(guī)劃》、《四川蘆山地震災后恢復重建生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃》和《四川蘆山地震災后畜牧業(yè)恢復重建規(guī)劃》，把畜牧業(yè)恢復重建的主要內容納入當?shù)鼗謴椭亟ǖ目傮w規(guī)劃和專項規(guī)劃，把畜牧業(yè)恢復重建投資納入當?shù)赝顿Y計劃。二是抓緊落實災后恢復重建各項政策和項目。按照規(guī)劃的實施要求，結合各地承擔的項目任務，制定工作進度表。對已下達任務、時限的項目，集中力量按時落實；對尚未批準下達的項目主動做好基礎性準備工作，確保工作進度。抓緊跟進、落實畜牧產業(yè)進災區(qū)活動中對接的項目，將新思路、新機制、新技術帶入災區(qū)，增強災區(qū)產業(yè)發(fā)展內生動力，帶動災區(qū)產業(yè)恢復重建。 

　　（二）全面推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設。積極落實貫徹省政府《關于深化試點 加快建設現(xiàn)代畜牧經濟強省的意見》和《關于大力推進現(xiàn)代農業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設的意見》精神，加強試點市（縣）和重點縣工作指導，創(chuàng)新發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的用地緊、融資難、環(huán)保壓力大等突出問題，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供成功經驗和實現(xiàn)途徑。加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，著力培育新型經營主體，構建新型畜牧產業(yè)經營體系，提升良種化、標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化和集約化水平，增強畜牧業(yè)綜合生產能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。 

　　（三）加快建設現(xiàn)代養(yǎng)殖基地。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”要求，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，加大標準實施推廣力度。依托現(xiàn)有扶持政策，加快推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設。深入開展標準化示范創(chuàng)建，鼓勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)。大力發(fā)展出口備案養(yǎng)殖小區(qū)，帶動農戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖標準化生產比例。 

　　（四）深化“兩個帶動”模式。繼續(xù)從項目安排、財政資金等方面支持標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖農戶、農民專合組織以及發(fā)揮“兩個帶動”作用明顯的龍頭企業(yè)發(fā)展，重點扶持發(fā)展機制完善、管理規(guī)范、利益共享、風險共擔、實體化運作的農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，不斷壯大專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等帶動主體，增強帶動能力。充分發(fā)揮合作社的作用，加強養(yǎng)殖農戶政策法規(guī)、實用技術、標準規(guī)程、經營管理等的培訓，使其成為懂技術、善經營、會管理、講誠信的職業(yè)農牧民。集中培育和引進一批銷售收入產業(yè)排位靠前、利益聯(lián)結機制完善的畜牧重點龍頭企業(yè)，大力發(fā)展畜禽產品精深加工，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)化帶動能力。  

　　（五）切實保障畜牧業(yè)生產安全。按照分病種、分區(qū)域、分階段的動物疫病防治策略，有計劃地控制、凈化和消滅重大動物疫病。健全動物防疫工作經費保障機制，完善防疫物資儲備制度，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全完善畜產品質量安全監(jiān)測體系，加大畜產品質量安全監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。強化草原防火監(jiān)測監(jiān)管，加強火源管理，確保不發(fā)生重特大草原火災。 

　　（六）落實投資和扶持政策。繼續(xù)努力積極向農業(yè)部等國家有關部門爭取銜接，盡早落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策。嚴格按省今年畜牧業(yè)投資的各項預算安排，加快落實下達各類項目建設計劃和資金。以資金為推動，以項目作支撐，以建設促發(fā)展，確保農牧民增收和畜牧經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 

四川省畜牧食品局 

2013年6月30日