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近幾年,中國乳品行業(yè)可謂經(jīng)歷了非同尋常的時(shí)期,在保持較快發(fā)展的同時(shí),也經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè)之一。縱觀中國乳品行業(yè),有專家用“振奮”、“欣慰”和“深思”三個(gè)詞來描述其現(xiàn)狀,即:龐大的市場規(guī)模令人振奮:我國人口眾多,1歲~3歲的嬰幼兒大約4800萬,乳品尤其是嬰幼兒乳品需求量極大;日趨成熟的競爭態(tài)勢(shì)令人欣慰:中國奶企進(jìn)入全球20強(qiáng),構(gòu)成了世界乳業(yè)的第一方陣;如何避免“重蹈覆轍”令人深思:畢竟,“三聚氰氨事件”的教訓(xùn)太深刻了。2008年,“三聚氰胺事件”重創(chuàng)中國制造商品信譽(yù),多個(gè)國家禁止了中國乳制品進(jìn)口。“三聚氰胺事件”給社會(huì)敲響警鐘,更讓公眾意識(shí)到乳制品安全亟待規(guī)范。
當(dāng)年10月9日,國務(wù)院及時(shí)頒布《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》,對(duì)乳制品安全監(jiān)管做了具體、明確的規(guī)范。中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長宋昆岡將該法定義為乳制品“根本大法”。
農(nóng)業(yè)部及時(shí)跟進(jìn),11月7日公布實(shí)施《生鮮乳收購管理辦法》,對(duì)生鮮乳的質(zhì)量全程控制做了相應(yīng)規(guī)范政策。2010年的4月衛(wèi)生部發(fā)布乳制品標(biāo)準(zhǔn),其中包括17項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),3項(xiàng)管理法規(guī)和49項(xiàng)檢驗(yàn)方法,這也是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定以來,首部使用在乳制品上的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心主任王加啟介紹,自2008年嬰幼兒奶粉事件以后,國家在全國范圍內(nèi)及時(shí)啟動(dòng)了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃。2009年到2011年的堅(jiān)持實(shí)施,取得非常顯著的效果。國家生鮮乳質(zhì)量安全現(xiàn)狀得到了全面準(zhǔn)確的反映,有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)狀提出具體的控制辦法,最終為降低質(zhì)量安全隱患和提高質(zhì)量安全水平,奠定了良好基礎(chǔ)。
據(jù)了解,生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)從最開始的部分監(jiān)測,到2011年覆蓋所有的生鮮乳收購站,對(duì)被列入違禁添加物名單的物質(zhì)進(jìn)行了全部監(jiān)測,這就是“全覆蓋”。在工作形式上,生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃也在不斷完善。用異地抽檢計(jì)劃促進(jìn)不同省市之間的相互監(jiān)測,提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信性,并且用飛行抽檢技術(shù),在不告知時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容的情況下突擊監(jiān)測,掌握了生鮮乳的真實(shí)情況,始終對(duì)使用違禁添加物的行為保持了高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),乳品廠收購生鮮乳的時(shí)候也要批批進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)指標(biāo)多達(dá)十幾項(xiàng),一些原本需要檢驗(yàn)時(shí)間較長的指標(biāo),因?yàn)椴捎昧讼冗M(jìn)儀器在幾分鐘之內(nèi)便可得出結(jié)果。
“三聚氰氨事件”之后,國家質(zhì)檢總局決定對(duì)2010年版的生產(chǎn)許可證提出更高要求。首先對(duì)企業(yè)規(guī)模提出要求,撤銷100噸以下加工能力的奶粉廠;第二對(duì)加工技術(shù)裝備提出要求,例如要求企業(yè)必須具備所有指標(biāo)的檢驗(yàn)?zāi)芰Φ取?br style="line-height: 200%; font-size: 10.5pt" />
記者了解到,目前我國乳制品安全現(xiàn)狀有了很大提高,經(jīng)過清理整頓和強(qiáng)化監(jiān)管,尤其是嬰幼兒乳粉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,淘汰了一批奶源沒有保障,生產(chǎn)技術(shù)落后的加工企業(yè)。奶源基地建設(shè)更加得到重視,企業(yè)自由可控奶源比例提高,企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測條件得到改善,實(shí)施了原料和產(chǎn)品PT檢,乳粉的質(zhì)量安全保障能力得到了提升。通過推動(dòng)建立企業(yè)誠信管理體系,企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),嬰幼兒乳粉質(zhì)量有明顯提高。2012年,在國家質(zhì)檢總局組織檢測的國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉12082個(gè)樣品中,問題檢出率結(jié)果為0.77%,即符合標(biāo)準(zhǔn)合格率,檢測結(jié)果好于同期進(jìn)口國外嬰幼兒配方乳粉1.13%的問題檢出率。種種數(shù)據(jù)均表明,國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),消費(fèi)者信心逐步恢復(fù)。
據(jù)工信部總工程師朱宏任介紹,目前國產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全正處于一個(gè)整體穩(wěn)定提升,并加快向好發(fā)展的時(shí)期,保障乳品安全的各項(xiàng)治理整頓行動(dòng)仍在持續(xù)深入進(jìn)行。