嬰幼兒配方奶粉和中成藥提取物、保健食品貼牌生產(chǎn)將陸續(xù)被叫停

    近期，嚴管“貼牌”生產(chǎn)的若干政策浮出水面。食藥監(jiān)總局昨日發(fā)文，禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。對此，業(yè)界認為，奶粉界“假洋鬼子”終于可以被大量清理出場，而多美滋、美贊臣、雅培則可能不會傷及羽毛。

    不僅僅是嬰幼兒奶粉，中成藥提取物貼牌亂象也同時遭遇嚴管。而此前，食藥監(jiān)總局還發(fā)文稱，將要求禁止保健食品資質(zhì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營和進口貼牌保健食品。專家指出，新規(guī)出臺可能影響約千億元保健品市場。

    國家食藥監(jiān)總局昨日發(fā)布《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》，進一步對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)提出明確要求。

    上述公告規(guī)定：“任何企業(yè)不得以貼牌、委托、分包的方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，不得以同一配方生產(chǎn)不同品牌的奶粉，不得使用除牛、羊乳以外的原料生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉。”

    據(jù)了解，在國內(nèi)銷售的國內(nèi)外嬰幼兒配方奶粉企業(yè)，自文件下發(fā)日起，需統(tǒng)一進行標簽備案、配方備案、企標備案，具體工作由食品藥品監(jiān)督管理局負責。

    國內(nèi)奶粉品牌超過500個

    該公告稱：“任何單位和個人不得采購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。”而據(jù)了解，多美滋、雅培、美贊臣等都是進口基粉，然后在國內(nèi)進行再加工，可算在國內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，所以不在禁止之列。

    “真正的打擊對象是國外已加工好的嬰幼兒配方奶粉，進口然后在國內(nèi)裝罐，這才是主要目標。”一位行業(yè)觀察人士表示，不少雜牌“假洋鬼子”或被清理出場。目前新西蘭、瑞士、澳大利亞都有國內(nèi)“假洋奶粉”的代工基地，有超過四五十家國內(nèi)企業(yè)在此委托生產(chǎn)。

    對此，乳業(yè)專家王丁棉對本報記者說：“我觀察國外市場上嬰幼兒奶粉好幾年了，發(fā)現(xiàn)國外最主流的嬰幼兒奶粉品牌只有三到五個，次主流的也是三五個左右，加起來總共還不到十個?？墒窃谖覀儑鴥?nèi)市場上的品牌總數(shù)卻超過了500個。在整個國際市場上靠貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的品牌中，中國人做的就占了八九成，可見國內(nèi)市場上的貼牌生產(chǎn)是非?；靵y的。”

    另一種情況是，不少個人或公司到新西蘭等海外注冊品牌，并委托海外工廠加工，便號稱是純進口的奶粉。然而這些品牌的奶粉在國外市場卻根本沒有銷售。

    還有一些企業(yè)在國外設(shè)一個空殼公司，用國內(nèi)奶源在國內(nèi)加工，還要在包裝上標注“原裝進口”、“100%國外奶源”。

    針對這一類情況，食藥監(jiān)局新規(guī)似乎沒能完全覆蓋。王丁棉認為：“國家一定會出臺相關(guān)政策逐步進行規(guī)范，比如要求一定要有固定奶源，或要求其進行備案等。”

    羊奶領(lǐng)域貼牌問題突出

    貼牌生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的問題在嬰幼兒羊奶粉行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。目前陜西省靠貼牌方式生產(chǎn)的羊奶粉品牌多達200多個，其中生產(chǎn)嬰幼兒羊奶粉的品牌有100多個，但真正具有生產(chǎn)資質(zhì)的只有17個。一家企業(yè)同時貼牌生產(chǎn)幾十個品牌的嬰幼兒羊奶粉的情況十分常見，在奶源、標準、管理等方面十分混亂。

    目前貼牌的嬰幼兒羊奶粉雖在中心城市大型商超市場少了，但在寶貝店、母嬰店，特別在中小城市、縣等市場上仍然能見到。

    相關(guān)監(jiān)管措施

    貼牌生產(chǎn)將被叫停 保健食品臨大考

    國家食藥監(jiān)局日前發(fā)布新規(guī)——《關(guān)于進一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》（以下簡稱《公告》），將要求禁止保健食品資質(zhì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營和進口貼牌保健食品。

    貼牌叫停 粵受沖擊嚴重

    據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的保健食品市場有30%~40%是貼牌產(chǎn)品，因此，新規(guī)對保健品行業(yè)將產(chǎn)生非常大沖擊，或影響約千億元市場。廣東省營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長張詠透露，目前保健品行業(yè)批文被層層出租的現(xiàn)象十分嚴重，有的企業(yè)直接申請批文然后租賃給多家山寨廠使用，每年收取8萬元至10萬元不等的轉(zhuǎn)讓費。

    張詠表示，國內(nèi)保健品公司的多個巨頭在廣東，占全國產(chǎn)能、銷量約六成的廣東可能是此次政策調(diào)整影響最為嚴重的地方。

    紛紛建設(shè)可視化工廠

    記者發(fā)現(xiàn)，越來越多大型保健食品企業(yè)一方面開始加大投產(chǎn)、告別貼牌，一方面還紛紛走上了“可視化”生產(chǎn)道路。以綠瘦為例，目前其正加緊從貼牌走向自主的布局，其在湖北省監(jiān)利縣開建的生產(chǎn)基地將于明年正式投產(chǎn)。“我們計劃把綠瘦工廠建成一個可視化的工廠，可以實現(xiàn)從原料提取到最后產(chǎn)品出廠的全方位監(jiān)控。”綠瘦負責人表示。

    中成藥提取物貼牌也遭嚴管

    國家食藥監(jiān)總局在上月21日剛剛公布了《關(guān)于加強中藥提取物和提取物監(jiān)督管理的通知（征求意見稿）》，表示自當日起各地一律停止中藥提取委托加工審批，未來將嚴管委托加工和貼牌銷售現(xiàn)象。（記者涂端玉、周可）