——傾聽呼聲   服務(wù)三農(nóng)

　　2013年11月26日至29日，省畜牧食品局副局長蘭明建率領(lǐng)相關(guān)處室站負(fù)責(zé)人值守《陽光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。通過省人民廣播電臺熱線節(jié)目平臺，圍繞畜產(chǎn)品安全和國家扶持政策與聽眾朋友進(jìn)行互動(dòng)交流，“零”距離聽取群眾意見和建議，解答群眾咨詢和訴求，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。 

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心準(zhǔn)備 

　　局黨組高度重視上線工作，要求充分利用《陽光政務(wù)》平臺，更好地介紹和宣傳我省畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，并安排副局長蘭明建同志、副巡視員王植力同志具體負(fù)責(zé)，主要抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的工作。 

上線前，兩位局領(lǐng)導(dǎo)先后三次召集上線人員圍繞主題，研究上線內(nèi)容，認(rèn)真分析，精心準(zhǔn)備。同時(shí)，向全省21個(gè)市、州下發(fā)了做好《陽光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目收聽工作通知，要求在全省畜牧系統(tǒng)范圍內(nèi)做到省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動(dòng)，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，了解、調(diào)查和處理群眾反映的問題。 

　　二、傾聽呼聲，排憂解難 

　　4天熱線共接聽了成都、內(nèi)江、廣安、資陽、綿陽、宜賓、自貢、阿壩等市州的12位聽眾朋友打進(jìn)的熱線，內(nèi)容基本集中在畜禽方面，主要包括生豬養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽疫病防治、畜禽飼養(yǎng)投入品安全、畜牧業(yè)扶持政策等方面具體問題的咨詢與訴求。在上線期間，我局對接到的問題逐一梳理、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)反饋，細(xì)致負(fù)責(zé)地解答每位聽眾朋友的問題，做到事事有回音、件件有落實(shí)。 

　　1．綿陽江油市肖先生反映：我是位盲人養(yǎng)豬戶，現(xiàn)在家里豬圈有500平米左右，還想擴(kuò)大到800平米，咨詢針對自己的情況，國家有無養(yǎng)殖扶持政策。 

　　在直播間現(xiàn)場帶隊(duì)局領(lǐng)導(dǎo)蘭明建副局長當(dāng)即答復(fù)：請江油市畜牧獸醫(yī)局立即到現(xiàn)場了解情況。當(dāng)日，江油市畜牧獸醫(yī)局韓德順局長便帶隊(duì)趕到了肖洪華家了解生豬養(yǎng)殖情況?；厩闆r為：肖洪華現(xiàn)年50歲，小學(xué)文化，雙目失明24年（視網(wǎng)膜脫落），妻子夏洪青現(xiàn)年也50歲。2011年下半年，肖洪華及妻子籌資17萬元從事生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)有圈舍280平米，存欄母豬32頭、種公豬1頭、育肥豬190多頭，今年已出欄育肥豬180多頭，預(yù)計(jì)年底還可出欄60多頭。本人計(jì)劃再擴(kuò)建300多平米圈舍。因現(xiàn)有圈舍（包括在建）為業(yè)主自行設(shè)計(jì)修建，無鋼筋立柱和圈梁，不具備抗震能力，存在安全隱患，在建部分已被叫停。江油市畜牧獸醫(yī)局韓局長對業(yè)主養(yǎng)殖的積極性給予了充分肯定和鼓勵(lì)，現(xiàn)場講解了生豬養(yǎng)殖國家財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持政策，并提出三點(diǎn)建議：一是停止正在建設(shè)的圈舍，新建圈舍（包括在建）應(yīng)符合用地規(guī)劃，圈舍建設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，待辦理好用地手續(xù)后，技術(shù)人員會(huì)主動(dòng)上門進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作，確保圈舍運(yùn)行的安全。二是云集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站派專人對其生豬養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。三是從事生豬養(yǎng)殖發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先考慮。 

　　2．資陽市安岳縣鄭先生反映：想養(yǎng)牛，前期需要投入多少資金，養(yǎng)殖技術(shù)能否指導(dǎo)，動(dòng)物糞便氣味大應(yīng)如何處理，政府對于養(yǎng)殖有無扶持政策？ 

　　蘭明建副局長當(dāng)即安排安岳縣畜牧食品局與鄭先生聯(lián)系了解情況。安岳縣畜牧食品局局長與鄭先生及時(shí)取得了聯(lián)系，具體情況為：鄭先生家住安岳縣林鳳鎮(zhèn)七組，本人現(xiàn)在成都經(jīng)商，目前市場牛肉價(jià)格高，遂萌生投資50-100萬元回鄉(xiāng)養(yǎng)牛的想法。了解情況后，縣局同志細(xì)心介紹了現(xiàn)養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策，并表示縣局將安排專人協(xié)助其辦理養(yǎng)殖有關(guān)手續(xù)，幫助他做好養(yǎng)殖規(guī)劃與圈舍設(shè)計(jì)，納入定點(diǎn)科技幫扶服務(wù)，并在符合政策的情況下給予扶持。 

　　3．成都劉先生反映：現(xiàn)有無大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金？幾年前提出養(yǎng)雞申請，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直不批，也就無法貸款，養(yǎng)殖出現(xiàn)損失，該不該提出賠償。 

　　蘭明建副局長解答：四川省部分市縣根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況，設(shè)立了大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，但并非所有市縣都設(shè)有該項(xiàng)基金。與劉先生進(jìn)一步聯(lián)系后，了解其基本情況為：本人現(xiàn)在成都打工，老家在甘孜州瀘定縣德威鄉(xiāng)，父母在家中飼養(yǎng)了家禽。隨即，我局請瀘定縣農(nóng)牧科技局到現(xiàn)場了解情況。瀘定縣農(nóng)牧科技局高度重視，組織工作組到德威鄉(xiāng)人民政府和劉先生家中進(jìn)行了調(diào)查：養(yǎng)殖戶李春麗家現(xiàn)有各種雞存欄3000余只。李春麗家的養(yǎng)殖場修建在德威鄉(xiāng)沙壩村，屬樞紐工程建設(shè)區(qū)紅線范圍以內(nèi)。根據(jù)川府函〔2010〕264號文件的“封庫令”規(guī)定，自2010年12月10日起，硬梁包水電站水庫淹沒區(qū)及樞紐工程建設(shè)區(qū)紅線范圍內(nèi)，禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口，違反規(guī)定者，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償，并按違章處理。2012年李春麗才開始發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，因養(yǎng)殖場所在位置在移民搬遷范圍內(nèi)，被告知不能辦理，2013年養(yǎng)殖戶上訪到甘孜州，德威鄉(xiāng)紀(jì)委于2013年4月23日給予了明確答復(fù)。工作組對養(yǎng)殖戶進(jìn)行了耐心細(xì)致的宣傳和講解，表示如不在紅線范圍內(nèi)修建養(yǎng)雞場，定會(huì)給予養(yǎng)殖技術(shù)上的指導(dǎo)。 

　　4．內(nèi)江市資中縣張先生反映：現(xiàn)在養(yǎng)有兩三百頭羊，想利用谷粒、玉米秸稈養(yǎng)殖，有沒有這方面的扶持政策？在資中前年申請了秸稈養(yǎng)羊示范場，不知道申請成功沒有。 

　　我局請資中縣畜牧食品局立即與張先生聯(lián)系。縣局魏局長立即帶隊(duì)前往張先生的養(yǎng)殖場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，張先生為資中縣銀山鎮(zhèn)朱家片區(qū)村人，1998年開始養(yǎng)羊，現(xiàn)存欄山羊264只，其中能繁母羊120只、波爾多山羊種公羊2只，今年已出欄山羊70只。魏局長向其通報(bào)了縣上出臺的扶持養(yǎng)羊業(yè)的相關(guān)政策：一是對山羊修建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍400平米以上的大戶，給予每平米100元的補(bǔ)助；二是對存欄能繁母羊50只以上的養(yǎng)殖戶，在指定的具有資質(zhì)的種羊場引進(jìn)種公羊，每只補(bǔ)貼800元。秸稈養(yǎng)羊示范場申報(bào)，國家實(shí)行競爭立項(xiàng)，我們正在完善相關(guān)條件，積極爭取。 

　　5．成都市青白江區(qū)劉先生反映：在青白江老家修建了一個(gè)養(yǎng)殖場，大約3000平米，現(xiàn)還沒有想好養(yǎng)什么畜禽，希望能得到指導(dǎo)。 

　　省局蘭明建副局長非常重視，當(dāng)即表示：下線后，他將帶領(lǐng)省局和當(dāng)?shù)匦竽敛块T相關(guān)人員一起到現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查了解情況后，蘭明建副局長向其提出兩點(diǎn)建議：一是即將修建好的養(yǎng)殖場地，請當(dāng)?shù)匦竽敛块T核實(shí)是否向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門申報(bào)和報(bào)批。二是如手續(xù)合法建議養(yǎng)豬，到時(shí)畜牧部門會(huì)上門現(xiàn)場指導(dǎo)。后經(jīng)向青白江區(qū)國土部門查實(shí)，該養(yǎng)殖場地屬基本農(nóng)田，戶主擅自修建，屬違法建設(shè)。青白江區(qū)畜牧部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對戶主進(jìn)行了耐心解釋，并表示在其選擇到新的場地后，會(huì)及時(shí)給予養(yǎng)殖場修建和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方面的幫助。 

　　6．阿壩州茂縣胡先生反映：自己是養(yǎng)蜂人，現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大，缺少蜂箱，能否資助些。 

　　省蜂業(yè)管理站站長王建文立即與蜂農(nóng)胡先生取得聯(lián)系，基本情況是：蜂農(nóng)胡培澤，現(xiàn)年60歲，茂縣鳳義鎮(zhèn)南莊村人，現(xiàn)飼養(yǎng)中蜂60箱，計(jì)劃明年擴(kuò)大規(guī)模至140箱，其訴求希望有關(guān)部門幫助解決20-30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)蜂箱，并幫助其銷售蜂蜜。王建文向其說明目前國家現(xiàn)暫無對蜂業(yè)的扶持和補(bǔ)助政策，對其反映的問題，省蜂業(yè)管理站要求茂縣蜂業(yè)站加強(qiáng)對蜂農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；省蜂業(yè)站和縣局已與茂縣鑫農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司取得聯(lián)系，將積極收購蜂農(nóng)的合格蜂產(chǎn)品；省蜂業(yè)站已把茂縣列為阿壩中蜂標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，將會(huì)為茂縣困難蜂農(nóng)提供一定的支持和幫助。 

　　7．成都趙先生反映：現(xiàn)在市面上的豬肉很瘦，肥肉沒有多少，是不是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)添加了瘦肉精，以前在困難時(shí)期養(yǎng)的豬都很肥，現(xiàn)在條件好了豬肉卻變瘦了。 

　　對趙先生擔(dān)心的問題，省畜牧食品局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長董漾答復(fù)：市場上豬肉瘦肉多是生豬品種不斷改良的結(jié)果，并非使用了瘦肉精。多年來，畜牧科技工作者在生豬品種引進(jìn)改良方面做了大量工作，取得了很好的成效，現(xiàn)飼養(yǎng)的生豬特點(diǎn)是生長快、瘦肉多、肥膘少，比如DLY、PIC等。同時(shí)，各級畜牧主管部門對生豬等畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管的力度不斷加大，每年都要進(jìn)行多次全覆蓋的檢查。如今年1-10月份，共抽樣檢測了135萬頭份大牲畜尿樣，沒有檢出瘦肉精，同時(shí)我省多年來外銷和出口的畜產(chǎn)品，也沒有收到被檢出瘦肉精的報(bào)告。 

　　8．宜賓市宜賓縣畢先生反映：我是養(yǎng)豬農(nóng)戶，想擴(kuò)大規(guī)模修建豬場，申請了25萬元的補(bǔ)貼，今年7、8月已經(jīng)拿到20萬，還有5萬至今仍未拿到，不知是怎么回事。 

　　我局請宜賓縣畜牧獸醫(yī)局調(diào)查了解。經(jīng)查：2012年12月經(jīng)項(xiàng)目申報(bào)評審，古羅鎮(zhèn)大屋村生豬養(yǎng)殖小區(qū)由7戶養(yǎng)豬農(nóng)戶聯(lián)建，安排項(xiàng)目資金25萬元，項(xiàng)目牽頭人為該村支部書記鄭大化（當(dāng)時(shí)為村主任）。項(xiàng)目資金管理辦法是按照工程進(jìn)度要求撥付，工程開工撥付20%（5萬元），主體工程完工撥付60%（15萬元），竣工驗(yàn)收撥付20%（5萬元）。前期已按照工程進(jìn)度撥付20萬元，該項(xiàng)目于2013年9月24日經(jīng)縣財(cái)政局、畜牧獸醫(yī)局組織驗(yàn)收，余款5萬元已于2013年10月29日撥付，由于鄭大化在這次村級換屆時(shí)剛?cè)未逯Р繒?，忙于村?wù)，未及時(shí)到信用社查看。經(jīng)聯(lián)系，鄭大化表示將于2013年11月28日按項(xiàng)目實(shí)施方案將資金分配到戶。 

　　9．宜賓市宜賓縣李女士問：我是養(yǎng)羊農(nóng)戶，咨詢?nèi)绾闻浞N，可以讓繁殖率更高？過去兩年自己養(yǎng)的山羊出現(xiàn)走路突然偏偏倒倒、體溫中度發(fā)燒、食物越吃越少的現(xiàn)象，隨后一個(gè)多月就死了，不知什么原因。 

　　省畜牧總站推廣研究員周光明就提高繁殖率問題解答：一是選擇繁殖率高的品種，采取雜交的方式?？煽紤]引進(jìn)川中黑山羊雜交，或選擇優(yōu)良的川南黑山羊公羊進(jìn)行配種，提高產(chǎn)羔率。二是提高受胎率，采取適時(shí)配種，在母羊發(fā)情后12-24小時(shí)配種最合適宜，建議開展人工輔助交配，提高受胎率。 

西南民族大學(xué)教授湯成就山羊死亡問題解答：根據(jù)羊生病的癥狀，推斷為傳染性胸膜肺炎，未能及時(shí)采取措施，對癥下藥，致使病情惡化，導(dǎo)致羊相繼死亡。 

　　10．自貢譚先生反映：家里養(yǎng)了一頭能繁母豬，咨詢國家有無補(bǔ)貼。 

　　省畜牧食品局生產(chǎn)科教處副調(diào)研員朱秋云解答：2013年國家沒有實(shí)施能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策。 

　　11．內(nèi)江市資中縣孫女士反映：我是養(yǎng)豬農(nóng)戶，年出欄量能達(dá)到500頭以上，咨詢能否申請到25萬元以上養(yǎng)豬補(bǔ)貼。 

　　我局請資中縣畜牧食品局調(diào)查。經(jīng)查：孫女士系資中縣魚溪鎮(zhèn)人，2006年開始養(yǎng)豬，現(xiàn)存欄生豬310頭，今年已出欄400余頭。內(nèi)江市政府出臺生豬補(bǔ)助政策：一是對新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬圈舍達(dá)到600平米以上、生豬存欄達(dá)到400頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，按每平米給予120元補(bǔ)助；二是對引進(jìn)大約克、長白、杜洛克純種公豬及配套系公豬，按每頭給予1500元補(bǔ)助。孫女士已享受生豬圈舍和生豬引種補(bǔ)助。由于資中縣是養(yǎng)豬大縣，年出欄500頭以上的養(yǎng)豬戶大約480多戶，每年只能給予10戶補(bǔ)貼，一般情況下只能保證前10戶，因此需要孫女士耐心等待。 

　　12．廣安市武勝縣譚先生反映：自己是養(yǎng)雞戶，現(xiàn)家中有7000余只雞，圈舍200平米，能否享受國家補(bǔ)貼。 

　　我局請武勝縣畜牧食品局了解。經(jīng)查：譚先生2013年初利用320平米簡易雞棚開始養(yǎng)土雞，目前存欄500余只?？h局同志向譚先生宣講了養(yǎng)殖畜禽有關(guān)政策，表示支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，對譚先生家庭困難的情況，將積極向當(dāng)?shù)攸h委政府反映，爭取扶貧幫助。 

　　三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng) 

　　通過接聽這幾天的熱線，我們深感廣大農(nóng)牧民朋友致富增收的強(qiáng)烈愿望，了解國家政策扶持政策的迫切要求，尤其是渴望得到養(yǎng)殖技術(shù)方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)，讓我們印象十分深刻。今后，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)成果，切實(shí)整改“四風(fēng)”的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的畜牧行業(yè)宗旨，圍繞加速推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的主題，牢牢把握轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全服務(wù)體系，依靠技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化疫病防控，確保產(chǎn)品安全等方面的工作重點(diǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新的臺階。同時(shí)，希望畜牧戰(zhàn)線的廣大干部職工始終以“耐心、真心、誠心”對待聽眾朋友反映的政策、技術(shù)咨詢和合理訴求，堅(jiān)持把關(guān)心和服務(wù)農(nóng)牧民作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富作為落腳點(diǎn)，把社會(huì)群眾的評價(jià)作為新起點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的工作，更好地服務(wù)三農(nóng)，更有力地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入。