近兩年，黑龍江省創(chuàng)新畜牧業(yè)惠農(nóng)金融政策，拓寬畜牧養(yǎng)殖融資渠道，對(duì)畜牧養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行確權(quán)登記，并在齊齊哈爾市開始試點(diǎn)。近期，齊齊哈爾市兩個(gè)新建養(yǎng)殖場經(jīng)確權(quán)后，首筆500萬元貸款由龍江銀行齊齊哈爾勞動(dòng)支行發(fā)放。徐穎成了第一個(gè)靠自己的養(yǎng)殖場貸款的“吃螃蟹”人。

　　養(yǎng)殖貸款融資難，一直掣肘畜牧業(yè)發(fā)展。今年初，正為建牧場愁資金的徐穎聽說，奶牛舍經(jīng)過畜牧部門確權(quán)發(fā)證，就可以當(dāng)?shù)盅何锏姐y行貸款——這可是個(gè)破天荒的好消息。徐穎急忙趕到齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局，申請(qǐng)將自己新建的2500多平方米的牛舍進(jìn)行確權(quán)。令徐穎意想不到的是，從畜牧部門受理申請(qǐng)、審核驗(yàn)收、發(fā)放《養(yǎng)殖場區(qū)所有權(quán)證》，到銀行發(fā)放貸款過程特別順利。從前覺得幾乎無解的貸款難題，這么快就化解了。拿到貸款的徐穎說，現(xiàn)在牧場建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，牛舍剛建完，還要添置一些設(shè)施設(shè)備，這500萬元貸款能買到一套目前世界上最先進(jìn)的轉(zhuǎn)盤式擠奶機(jī)。

　　養(yǎng)殖戶高興，銀行也高興。龍江銀行齊齊哈爾分行副行長梁起斌說：“畜牧業(yè)貸款難一直困擾著我們。按照銀行的運(yùn)行規(guī)律，要求貸款方能提供足值的貸款抵押。而從畜牧業(yè)特點(diǎn)看，其資產(chǎn)主要沉淀在活畜禽上，這些資產(chǎn)難以作抵押物。雖然養(yǎng)殖場區(qū)是一種固定資產(chǎn)，但由于沒有確定所有權(quán)，沒有流轉(zhuǎn)平臺(tái)，這些“有價(jià)資產(chǎn)”就不能成為“有效資產(chǎn)”，無法作為抵押物。現(xiàn)在由畜牧部門作為政府一方對(duì)養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行確權(quán)，就賦予了養(yǎng)殖場區(qū)的合法地位，也解除了銀行的后顧之憂。這次我們和畜牧部門合作，實(shí)現(xiàn)了政府、銀行和養(yǎng)殖者三方共贏。我們非?？春眯竽翗I(yè)的發(fā)展?jié)摿?，很快將繼續(xù)發(fā)放6000萬元的養(yǎng)殖貸款。”

　　龍江銀行齊齊哈爾勞動(dòng)支行行長倪春梅說，這次銀行與畜牧部門共同打造出“養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)登記抵押貸款”這一金融產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品是可以批量復(fù)制的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省養(yǎng)殖場估算資產(chǎn)約695億元，其中固定資產(chǎn)約550億元。確權(quán)后，可能解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的貸款難問題。

　　為解決畜牧業(yè)貸款難，畜牧部門一直“左沖右突”。該省畜牧獸醫(yī)局副局長王德勝說，養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)登記抵押貸款是一項(xiàng)金融創(chuàng)新，就是明確畜牧獸醫(yī)部門有權(quán)對(duì)符合確權(quán)登記申請(qǐng)條件，權(quán)屬來源合法，界地清楚無爭議，面積準(zhǔn)確無誤的養(yǎng)殖場登記發(fā)證，這個(gè)產(chǎn)權(quán)證可以作為產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保證明向銀行申請(qǐng)貸款。這樣不僅明晰了全省養(yǎng)殖場區(qū)的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，還盤活了全省畜牧業(yè)550億的巨大存量資產(chǎn)。同時(shí)也為養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)者拓寬了財(cái)產(chǎn)性增收渠道，為其下一步參與入股、租賃、流轉(zhuǎn)等創(chuàng)造了便利條件。

　　作為“開路先鋒”——齊齊哈爾市的探索十分可貴。齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局副局長齊曉彤認(rèn)為，養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)登記抵押貸款的實(shí)施，意味著畜牧融資“瓶頸”已被打通。這將吸引更多的金融機(jī)構(gòu)為畜牧業(yè)提供有效的金融支持，使畜牧業(yè)逐漸從市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“劣勢”產(chǎn)業(yè)變?yōu)?ldquo;優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)。今后，畜牧部門將主動(dòng)幫助金融機(jī)構(gòu)管控好風(fēng)險(xiǎn)，使金融機(jī)構(gòu)增大獲利空間，“畜牧干活銀行賺錢”，進(jìn)而促使銀行增加畜牧業(yè)貸款規(guī)模