10月10日，湖南省溆浦縣橫板橋鄉(xiāng)紅星村，在農(nóng)業(yè)部組織的第四期超級稻高產(chǎn)攻關(guān)基地測產(chǎn)現(xiàn)場，傳出喜訊——“百畝方平均畝產(chǎn)達1026.7公斤，再創(chuàng)世界紀錄！”

　　在第34個世界糧食日到來之際，看到這則消息更令人振奮。這不僅標志著我國雜交水稻研究又一次登上世界巔峰，表明中國人有能力、有信心依靠自己的力量解決國家糧食安全問題，也將對維護全球糧食安全產(chǎn)生重要而深遠的影響。

　　作為一個發(fā)展中國家，同時也是超級人口大國，中國用不到世界10%的耕地，生產(chǎn)了世界25%的糧食，養(yǎng)活了世界20%的人口，不僅保障了中國人民的福祉，更以其在糧食發(fā)展道路上積極的創(chuàng)新與探索，為欠發(fā)達國家提供了擺脫饑餓和貧困的可能路徑，向世界展示了一個負責任大國的形象。

　　解決好自己的吃飯問題，就是對全球糧食安全的最大貢獻

　　民以食為天。人類從誕生之日起，就始終在追求食能果腹、更好滿足口舌之需。漫長的一部人類發(fā)展史，可以說就是一部與饑餓斗爭的歷史。即使到了今天人類社會物質(zhì)財富極大豐富的時期，在地球上的許多角落，依然有大量人口處于饑餓和營養(yǎng)不良的狀態(tài)，糧食危機的陰影始終籠罩在人類社會之上。

　　正是為了喚起各國政府和社會各界對糧食問題的高度重視，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和消除饑餓，1979年聯(lián)合國糧農(nóng)組織第20屆大會通過決議，把每年10月16日定為“世界糧食日”。

　　今年9月聯(lián)合國公布的一份報告顯示，全世界有大約8.05億饑餓人口。當前世界糧食安全面臨越來越復雜的形勢，除了受人口增長、土地缺乏、水資源緊缺、投入不足等傳統(tǒng)因素制約外，還面臨著許多非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，特別是生物能源的發(fā)展以及全球氣候變化給世界糧食安全帶來了長期而深遠的影響。

　　在這一背景下，中國糧食生產(chǎn)問題更受關(guān)注，這不僅關(guān)乎十幾億人口的吃飯問題，更關(guān)系到整個國際市場糧食供應和糧價穩(wěn)定。

　　從2004年開始，中央連續(xù)下發(fā)了十一個以加強“三農(nóng)”為宗旨的“一號文件”。這十一個“一號文件”，是新時期黨和國家重農(nóng)政策的集中體現(xiàn)，主題雖各有側(cè)重，但都把保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保國家糧食安全，促進農(nóng)民持續(xù)增收，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的基本出發(fā)點，都把糧食生產(chǎn)放在突出位置予以部署和強調(diào)。

　　強大的政策支持，直接帶動了我國糧食生產(chǎn)的快速穩(wěn)步發(fā)展。2013年，中國糧食產(chǎn)量達到6.02億噸，連續(xù)3年穩(wěn)定超過11000億斤，并且連續(xù)十年增產(chǎn)，刷新了國內(nèi)外歷史上糧食持續(xù)增長的年限。

　　黨的十八大以來，中央明確提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，強調(diào)要堅守“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。這既充分體現(xiàn)了中央對我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握，同時也是從世界糧食安全需求和現(xiàn)狀出發(fā)的必然選擇。

　　目前全球糧食貿(mào)易量僅有5000億斤~6000億斤，不到我國糧食消費量的一半，大米貿(mào)易量700億斤左右，僅相當于我國大米消費量的1/4，既不夠我們吃，也不可能都賣給我們。更何況，如果我國長期從國際市場大量采購糧食，可能引起國際市場糧價大幅度上漲，不僅要付出高昂的代價，也會影響我國與一些不發(fā)達和發(fā)展中國家的關(guān)系。  　　

　　按照國際可比的谷物概念作為糧食口徑，2013年中國糧食自給率超過97%，實現(xiàn)了糧食基本自給。作為世界上人口最多的國家，解決好自己的糧食問題，就是對全球糧食安全的最大貢獻。

　　走出國門，把保障糧食安全的中國故事講好

　　在端牢自己飯碗的同時，中國也開始在全球糧食治理舞臺上發(fā)揮更加積極的作用。

　　2005年，在停止接受糧食援助的當年，我國就成為僅次于美國和歐盟的世界第三大糧食援助捐贈國，積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織的“南南合作”框架。

　　在利比亞，項目專家組示范推廣的雜交水稻品種及其栽培技術(shù)，產(chǎn)量平均比當?shù)仄贩N增產(chǎn)300%；

　　在塞內(nèi)加爾，項目專家組利用當?shù)厮酒贩N進行高產(chǎn)栽培技術(shù)示范，每公頃產(chǎn)量突破10噸，對比照田增產(chǎn)100%以上，創(chuàng)造了塞內(nèi)加爾常規(guī)水稻高產(chǎn)栽培的新紀錄；

　　在烏干達，項目專家組示范中國雜交谷品種及其種植技術(shù)，每公頃產(chǎn)量達6.27噸，是當?shù)毓犬a(chǎn)量的三倍，展現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“有很多技術(shù)適合我們非洲人民，它們并不來自發(fā)達國家，而是來自于發(fā)展中國家。”近日，中國——烏干達農(nóng)業(yè)多邊南南合作項目評估工作在烏干達多地展開，烏農(nóng)業(yè)部負責谷物研究的局長奧波洛特·奧卡薩伊說，“中國在過去30年中開發(fā)出最適合自己的農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)新，這些有助于非洲的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”

　　截至2014年6月底，中國已向非洲、亞洲、南太平洋既加勒比地區(qū)近30個國家派遣了近1000多名農(nóng)業(yè)援外人員，約占FAO“南南合作”項目派出總?cè)藬?shù)的60%。農(nóng)田水利、農(nóng)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工……中國專家在多個領(lǐng)域向受援國示范推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)1000多項，培訓各類人員10萬人次，帶動水稻、玉米、水果、蔬菜等農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%~60%。

　　建設(shè)一個沒有貧困和饑餓的世界，需要全世界的共同努力。中國參與FAO框架下“南南合作”模式已經(jīng)受到國際社會的廣泛贊譽。2011年，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織和開發(fā)計劃署授予“南南合作”特別貢獻獎。在“南南合作”框架下的糧食合作與援助不僅明顯增強了我國在國際糧農(nóng)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，而且充分展現(xiàn)了我負責任大國的形象。

　　保障糧食安全，家庭農(nóng)業(yè)大有潛力可挖

　　就在袁隆平超級稻百畝方畝產(chǎn)創(chuàng)下新的紀錄時，在黑龍江省，多地出現(xiàn)噸糧田。據(jù)農(nóng)業(yè)部田間測產(chǎn)顯示，經(jīng)營了280畝耕地的肇東市五里明鎮(zhèn)東升村家庭農(nóng)場主逄中革玉米畝產(chǎn)達到1242.57公斤，創(chuàng)造了黑龍江省農(nóng)村地區(qū)玉米單產(chǎn)新紀錄。

　　“一個以家庭經(jīng)營為核心的種糧大戶，通過選擇密植品種、增加種植密度、大機械精量播種、強化水肥管理等措施，使玉米畝產(chǎn)超過農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，說明家庭經(jīng)營的生產(chǎn)組織方式具有很大增產(chǎn)潛力可挖。”這一成果令黑龍江省農(nóng)業(yè)部門工作人員甚為感慨。

　　今年“世界糧食日”的主題是“家庭農(nóng)業(yè)：供養(yǎng)世界，關(guān)愛地球”，旨在強調(diào)家庭農(nóng)業(yè)在維護糧食安全、消除貧困、管理自然資源、保護環(huán)境及實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面的作用。這一主題正與我國國情十分相符。

　　在中國幾千年農(nóng)耕文明史上，以家庭為單位進行精耕細作，一直是最為基本的生產(chǎn)模式。耕牛、鏵犁和勤勞的雙手，養(yǎng)活了一個個農(nóng)家，養(yǎng)育了中華民族。直到當代，農(nóng)民一直是國家糧食供給的支柱。

　　李克強總理在出席世界糧食日系列紀念活動發(fā)表的重要演講中指出，我們通過改革實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展，糧食產(chǎn)量由3億多噸增加到6億多噸，成功解決了人民的溫飽問題。這里有一條最基本的經(jīng)驗，就是發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)。

　　我國現(xiàn)有承包農(nóng)戶2.3億戶，在今后相當長一段時期內(nèi)，他們?nèi)詫⑹俏覈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要主體。事實上，無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，家庭農(nóng)業(yè)都是最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，它既包括分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶，也包括具有一定規(guī)模仍以家庭經(jīng)營為主的家庭農(nóng)場。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界有5億多個家庭農(nóng)場，他們生產(chǎn)了全球一半以上的糧食。而在非洲、亞洲、拉丁美洲和近東的農(nóng)村地區(qū)，這些傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營獲得自然資源、政策和技術(shù)的途徑都非常有限。

　　2014年的世界糧食日，明確提出了要深化對小農(nóng)所面臨的挑戰(zhàn)的認識和理解，并為扶持家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尋找有效辦法。

　　在這方面，中國已經(jīng)開始行動，并且做出了許多有效的創(chuàng)新和探索：建立合作社為家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供更加專業(yè)、集約、科學的農(nóng)業(yè)科技和市場服務；加大對種糧農(nóng)民的補貼和支持力度，堅持糧食最低收購價政策，提高種糧農(nóng)民積極性；增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造更加便利的條件。通過各種支持政策，有效調(diào)動了農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性。

　　2013年的中央一號文件明確提出支持包括家庭農(nóng)場在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展措施。在農(nóng)業(yè)部2013年5月的統(tǒng)計中，全國已經(jīng)有家庭農(nóng)場87.7萬個，這些家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積達到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。比承包耕地面積更重要的是，家庭農(nóng)場在促進農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；藴驶图s化上發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

　　以家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)，正在開啟中國糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新畫卷，也必將會為全球糧食安全作出更大的貢獻。