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為扎實(shí)推進(jìn)廳領(lǐng)導(dǎo)班子2014年度民主生活會(huì)會(huì)后整改,落實(shí)省委督導(dǎo)組工作要求,農(nóng)業(yè)廳于2月13日召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子2014年度民主生活會(huì)延伸會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院第三次廉政會(huì)議精神,剖析近年來農(nóng)業(yè)系統(tǒng)腐敗案件產(chǎn)生原因,研究制定了下步措施。
會(huì)議對(duì)近期以來發(fā)生在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的案件進(jìn)行了深入剖析,認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的主流是好的,但在黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在一些漏洞:抓思想教育不到位,一些干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問題;職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)簡政放權(quán)不到位,一些環(huán)節(jié)存在權(quán)力尋租空間;制度建設(shè)和執(zhí)行不到位,制度執(zhí)行落實(shí)監(jiān)督太弱;監(jiān)督制約不到位,對(duì)干部的提醒談話和輪崗交流不夠;“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠。
面對(duì)當(dāng)前艱巨的反腐倡廉任務(wù),廳黨組制定了六大舉措,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是進(jìn)一步從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任,把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入述職述廉內(nèi)容;加強(qiáng)黨員干部思想教育特別是警示教育,組織好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以身邊的腐敗案件為基礎(chǔ)編印案例小冊(cè)子,集中開展以“痛定思痛、引以為戒”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織廳屬單位認(rèn)真查擺本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),撰寫學(xué)習(xí)心得,今年集中學(xué)習(xí)不少于12次,
二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行中央和省委省政府各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步梳理全廳規(guī)章制度,制定細(xì)化農(nóng)業(yè)廳工作人員廉政準(zhǔn)則;建立制度執(zhí)行情況報(bào)告制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廳屬單位執(zhí)行制度情況向黨組和駐廳紀(jì)檢組報(bào)告;建立制度執(zhí)行通報(bào)制度,用好通報(bào)結(jié)果,在績效管理考評(píng)中嚴(yán)格兌現(xiàn),嚴(yán)肅查處存在嚴(yán)重問題的單位和干部。
三是進(jìn)一步放權(quán)限權(quán),堅(jiān)決打掉尋租空間。進(jìn)一步簡政放權(quán),繼續(xù)對(duì)審批、許可、處罰等農(nóng)業(yè)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理,今年再取消和下放一批農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng);落實(shí)權(quán)力清單制度,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裁量權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行,推行農(nóng)業(yè)決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果公開,讓農(nóng)業(yè)資金和權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定,鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)整改和巡視反饋問題整改落實(shí)成果,推進(jìn)2014年度民主生活會(huì)會(huì)后整改;建立防止“四風(fēng)”問題反彈責(zé)任制,督促廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)對(duì)牽頭負(fù)責(zé)問題整改的責(zé)任制,落實(shí)廳屬單位“一把手”防止“四風(fēng)”問題反彈的主體責(zé)任。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政。貫徹落實(shí)依法治省綱要和工作要點(diǎn),落實(shí)重大事項(xiàng)決策法定程序,健全完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,整合規(guī)范執(zhí)法主體,提高執(zhí)行能力;落實(shí)《四川省農(nóng)業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理十項(xiàng)規(guī)定》和《四川省農(nóng)業(yè)廳專項(xiàng)資金管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和物質(zhì)發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督。加強(qiáng)干部輪崗交流,對(duì)廳機(jī)關(guān)在重要崗位上工作滿5年的干部進(jìn)行輪崗;落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廳屬單位一把手履行“一崗雙責(zé)”述職和報(bào)告制度,特別是加強(qiáng)與錢物有關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;發(fā)揮人事、審計(jì)、監(jiān)察、黨辦等部門的日常監(jiān)督和管理作用,加強(qiáng)對(duì)廳屬單位的交叉審計(jì),強(qiáng)化對(duì)廳屬單位“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)干部填報(bào)重大事項(xiàng)報(bào)告情況開展抽查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)可能獲得提拔干部等的抽查;落實(shí)離蓉請(qǐng)假制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廳屬單位“一把手”離蓉出差必須向黨組書記請(qǐng)假報(bào)告,廳屬單位副職出差必須向分管廳領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假報(bào)告。