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農(nóng)業(yè)部:農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作不搞一刀切

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2015/3/2 9:24:25 點(diǎn)擊率:380

  今日,農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì),解答農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作開展情況。據(jù)悉,2014年農(nóng)業(yè)部在農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,又選擇山東、安徽、四川3省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,同時(shí)選擇27縣開展相關(guān)工作。目前,全國(guó)開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的縣有1988個(gè),涉及到1.3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19.5萬(wàn)個(gè)村,3.3億畝承包耕地。

  據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇介紹,為了落實(shí)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作,農(nóng)業(yè)部還同國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家檔案局通力合作,成立了全國(guó)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門分工、確定試點(diǎn)地區(qū)等重大問(wèn)題作出部署。同時(shí)抓緊建章立制,制定出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合國(guó)家檔案局下發(fā)了檔案管理辦法。目前,中央財(cái)政設(shè)立了確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的專項(xiàng)資金,并及時(shí)撥付了2014年試點(diǎn)經(jīng)費(fèi),農(nóng)業(yè)部也舉辦了多期培訓(xùn)班,充實(shí)人員力量,強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。

  對(duì)于農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作的開展,農(nóng)業(yè)部方面表示,第一,明確總體要求。在總體部署方面,在穩(wěn)定擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,用5年左右時(shí)間完成這項(xiàng)工作。在試點(diǎn)安排上,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,明確時(shí)間表和路線圖,不求齊步走,不搞"一刀切";第二,準(zhǔn)確把握政策原則。既要解決問(wèn)題,保質(zhì)保量完成任務(wù),又要防止引發(fā)矛盾,真正做到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。給農(nóng)民"確實(shí)權(quán)、頒鐵證";第三,抓好重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點(diǎn)是登記。要在扎實(shí)做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)、建立健全檔案管理制度。

  張紅宇表示,今年2月9日,農(nóng)業(yè)部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》。 2015年,農(nóng)業(yè)部在農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作方面主要就是落實(shí)《意見》的展開,把工作做細(xì)做實(shí)做好,確保抓鐵留痕、抓住實(shí)效。

  "未來(lái)農(nóng)業(yè)部將同有關(guān)部門從三方面開展工作:加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督促新增的9個(gè)省,即湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州試點(diǎn)和其他非整省試點(diǎn)地區(qū)制定工作方案。同時(shí),抓緊修訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法,盡快出臺(tái)成果檢查驗(yàn)收辦法。不僅如此,農(nóng)業(yè)部還將加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作調(diào)查研究。" 他透露。

  在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副巡視員趙鯤在回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示:“在開展農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作時(shí),農(nóng)業(yè)部明確提出地方進(jìn)行工作中要采取符合規(guī)范的要求,還采取農(nóng)村群眾認(rèn)可的技術(shù)方法來(lái)進(jìn)行測(cè)量,保證質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作開展。”

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