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法制網(wǎng)北京4月20日訊 記者李想 在今天開始舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉受農(nóng)委委托，作種子法修訂草案的說明。
劉振偉說，現(xiàn)行種子法自2000年施行以來，在提高品種選育水平，發(fā)育種子生產(chǎn)經(jīng)營多元主體，規(guī)范種子市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國種子生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了不少新情況，種子法的一些規(guī)定已不適應(yīng)。適時(shí)修改種子法，對(duì)做大做強(qiáng)種業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)林發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。
劉振偉介紹，十一屆全國人大以來，全國人大代表有780人次提出修改種子法和制定植物新品種保護(hù)法的議案25件。2010年，全國人大常委會(huì)對(duì)種子法實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了修改種子法的建議。2013年，修改種子法列入第十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)牽頭修改。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了種子法修訂草案。
種子法修改的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)要求，立足于提升我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新體制機(jī)制、品種審定和登記管理、植物新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、種業(yè)監(jiān)督管理等進(jìn)行全面規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)、合理、健全的種子法律制度。
種子法修改把握了五個(gè)原則：一是強(qiáng)化植物新品種保護(hù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)；二是完善育種創(chuàng)新體制機(jī)制，支持基礎(chǔ)性、前沿性和公益性育種研究；三是發(fā)揮種子企業(yè)的市場主體地位，引導(dǎo)和扶持其做大做強(qiáng)；四是保障種業(yè)安全和生物安全；五是加強(qiáng)事前、事中和事后全程監(jiān)管。
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