各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧）局（委）：

　　為全面落實中央關于加強食品安全工作的決策部署，強化生豬定點屠宰廠（場、點）監(jiān)管工作，確保肉品安全和有效供給，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)就進一步做好生豬定點屠宰監(jiān)管工作通知如下。

　　一、積極推進屠宰監(jiān)管職責調(diào)整

　　按照省委、省政府機構改革的總體安排部署，全省生豬屠宰監(jiān)管職責調(diào)整有序推進，目前，全省市級生豬屠宰監(jiān)管職責已基本調(diào)整到位，但大部分縣級調(diào)整進展較為緩慢，與國務院和農(nóng)業(yè)部、省上的要求相比，還存在較大差距。生豬屠宰監(jiān)管職責調(diào)整是國務院深化機構改革和職能轉變的重要內(nèi)容。各地農(nóng)業(yè)部門要高度重視，要按照國務院深化行政管理體制改革、完善食品安全監(jiān)管體制有關精神要求，在同級政府的領導下，及時做好本地區(qū)職責劃轉情況匯報，努力爭取黨、政領導重視，采取積極有效措施，加快推進本地區(qū)生豬屠宰監(jiān)管職責調(diào)整工作，確保職能、機構、隊伍、裝備及時劃轉和配置到位，各項工作有序銜接。已經(jīng)完成市級職責調(diào)整的，要加強對縣級職能調(diào)整的督促督導；已印發(fā)調(diào)整方案的，要盡快完成交接工作；尚未完成市級職能調(diào)整的，要向當?shù)卣e極主動匯報，積極協(xié)調(diào)機構編制、商務等部門，溝通情況、制定方案，確保全省在6月底以前全面完成市、縣生豬屠宰監(jiān)管職能調(diào)整，建立起上下貫通、運轉順暢的畜禽屠宰監(jiān)管新體制。

　　二、深入推進生豬定點屠宰資格審核清理

　　2012年，我省按照商務部、農(nóng)業(yè)部等9部門《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)〔2011〕493號）要求，在全省范圍內(nèi)集中開展了生豬定點屠宰資格審核清理工作，由于職能調(diào)整等原因，目前我省還有2165家屠宰廠（場、點）處于延期整改狀態(tài)。各地要嚴格按照國家9部門通知和《四川省生豬定點屠宰廠（場）和小型屠宰場點設置規(guī)劃（2010-2015年）的通知》（川辦發(fā)〔2011〕9號）要求，主動會同環(huán)保等部門，繼續(xù)對生豬定點屠宰企業(yè)進行全面清理。一要嚴格審核標準。對前期已經(jīng)通過審核清理并換發(fā)了新證的屠宰廠（場、點），要做好相關企業(yè)基礎信息的收集整理；對延期整改的A類屠宰廠（場）和B類小型生豬屠宰場點要分別依據(jù)審核清理標準（見附件2、3）進行審核清理，重點審核生豬定點屠宰企業(yè)基本要求、廠（場、點）設立規(guī)定、設施設備、人員要求等。二要嚴格執(zhí)行審核清理工作程序。各地要將審核清理要求及時通知延期整改企業(yè)，各屠宰廠（場、點）要積極開展企業(yè)自查，按時向所在地縣級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門提交《申請表》和《自查表》；縣級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門會同有關部門初審合格后，將簽字蓋章的《聯(lián)合審核表》和《申請表》、《自查表》報市（州）；市（州）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門組織環(huán)境保護及其他相關部門，聯(lián)合對當?shù)厣i定點屠宰廠（場、點）的生產(chǎn)和技術條件、肉品質量安全、環(huán)境保護和防疫條件等進行全面審核，提出審核意見報市（州）人民政府；市（州）人民政府征求省農(nóng)業(yè)廳意見后，由市（州）人民政府確定換發(fā)證牌或取消資格的屠宰企業(yè)名單，并向社會公布。三要按時完成審核清理任務。各地要成立由政府分管領導為組長的審核清理領導小組，制定審核清理工作方案，明確審核清理步驟、時間、任務等，加強部門協(xié)同配合，強化工作督查，確保全省在今年12月31日前全面完成清理整頓目標任務（見附件1）。對未如期達到審核標準的，要報請市（州）人民政府取消屠宰資格。請各地于2016年1月10日前將審核清理情況報省廳獸醫(yī)獸藥處。

　　三、加大生豬屠宰專項整治力度

　　各地要認真吸取江西、福建、河北、山東等地私屠亂宰病死豬和違規(guī)檢疫事件教訓，進一步加強生豬飼養(yǎng)、販運、屠宰等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕此類事件在我省發(fā)生。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動，主動聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)督等部門開展綜合執(zhí)法，加大城鄉(xiāng)結合部、集鎮(zhèn)周邊等重點區(qū)域的巡查排查力度，嚴厲打擊私屠亂宰、注水及注入其他物質、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生豬等違法行為，堅決取締私屠濫宰作坊、注水窩點等。加大對屠宰廠（場、點）的監(jiān)管，對給生豬注水、注入其他物質或屠宰注水豬的，要立即責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，要堅決取消其生豬定點屠宰資格；對定點屠宰廠（場、點）出借（租）、轉讓定點屠宰證書和標志牌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其定點屠宰資格。加強對定點屠宰廠（場、點）肉品品質檢驗的監(jiān)督檢查，對上市銷售未經(jīng)品質檢驗或檢驗不合格的豬肉產(chǎn)品的，要依法嚴肅處理。要向社會公開監(jiān)督舉報電話，拓寬專項整治案件線索來源，形成對違法違規(guī)行為的群防群治局面，要集中力量查辦一批大案要案，及時公布典型案例，加大對違法行為的震懾力度。

　　四、認真落實屠宰管理工作

　　（一）落實生豬屠宰企業(yè)主體責任。督促屠宰企業(yè)切實履行產(chǎn)品質量安全和生產(chǎn)安全主體責任，建立健全畜禽進場查驗登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無害化處理等制度。逐步建立屠宰企業(yè)信用檔案及誠信不良記錄收集、管理、通報以及違規(guī)退出機制，并根據(jù)企業(yè)信用記錄狀況分類監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效能。

　　（二）加強畜禽屠宰信息管理。全省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要分級負責四川省生豬等畜禽統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)日常工作，及時按照《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測制度》等要求，做好樣本企業(yè)的調(diào)查摸底和重新確認工作，督促樣本企業(yè)及時準確報送相關數(shù)據(jù)，強化統(tǒng)計、監(jiān)測、分析功能，做好審核清理后的屠宰企業(yè)基礎信息的收集、統(tǒng)計，充分發(fā)揮生豬屠宰統(tǒng)計工作在促進生豬生產(chǎn)流通、穩(wěn)定市場供應等方面的積極作用。

　　（三）建立屠宰執(zhí)法長效機制。各地要根據(jù)生豬等畜禽屠宰行業(yè)管理任務繁重的實際，配備充足的屠宰監(jiān)管執(zhí)法力量，要建立健全畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法管理制度，規(guī)范畜禽屠宰監(jiān)督工作程序，嚴格執(zhí)行屠宰檢疫制度，認真做好宰前、宰后檢疫，嚴肅畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法紀律，加大對失職、瀆職等違法行為的追責力度。加強與公安、食品藥品、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，形成跨部門監(jiān)督執(zhí)法合力，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，杜絕發(fā)生以罰代刑、有案不移、放縱犯罪的行為。

　　（四）加強正確輿論引導。要充分利用各類媒體，大力宣傳《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，積極宣傳生豬定點屠宰和肉品市場整治工作進展情況、取得成效和典型案例，傳遞畜禽屠宰監(jiān)管 “正能量”。要加大輿情動態(tài)監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)畜禽屠宰行業(yè)管理方面存在的突出問題，提前謀劃、積極應對、妥善處理各種突發(fā)事件，努力降低社會影響。

　　附件：1．2015年生豬定點屠宰廠（場）、點資格審核清理目標任務表

　　　　　2．生豬定點屠宰場（廠）資格審核換證相關材料　　點擊查看

　　　　　3．四川省小型生豬定點屠宰場點資格審核換證相關材料　　點擊查看

　　　　　4．生豬定點屠宰資格審核清理工作主要審核依據(jù)　　點擊查看

四川省農(nóng)業(yè)廳

2015年5月6日

附件1

2015年生豬定點屠宰廠（場）、點資格審核清理目標任務表

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