國產(chǎn)奶粉不敵洋奶粉。當前嬰兒奶粉的困境，就是中國乳業(yè)現(xiàn)狀的一面鏡子。

　　“奶粉質(zhì)量問題，困擾著中國奶粉業(yè)，侵蝕著消費者對奶粉業(yè)的信任，制約著民族奶粉業(yè)的發(fā)展。”談到奶粉的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部原副部長、中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓面色凝重。

　　奶粉“質(zhì)量之困”，困擾著消費發(fā)育和產(chǎn)業(yè)發(fā)育

　　近年來，我國迎來奶業(yè)發(fā)展最好的歷史時期，奶業(yè)形勢好，不單表現(xiàn)在收入增加、效益提高上，重要的是，我國奶業(yè)已經(jīng)進入到了一個調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的重要階段，奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進程正在不斷加快，包括奶粉在內(nèi)的乳制品質(zhì)量不斷提高。

　　目前我國乳品企業(yè)共有1600家左右，奶粉產(chǎn)能超過150萬噸，加上每年的適當進口，我國奶粉市場供需基本平衡?，F(xiàn)在，我國奶粉質(zhì)量究竟怎么樣？消費者是否可以放心食用？

　　高鴻賓說，農(nóng)業(yè)部連續(xù)5年實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和生鮮乳專項整治，累計抽檢生鮮乳樣品9.8萬批次，抽檢指標從6項增加到12項，涵蓋國家公布的所有違禁添加物，檢測范圍覆蓋全部奶站和運輸車，生鮮乳三聚氰胺檢測合格率連續(xù)5年保持100%。整個抽檢證明了奶業(yè)安全狀況恢復，提高了國人對中國奶業(yè)的信心。

　　盡管中國奶業(yè)質(zhì)量取得全面進步，但奶粉的“質(zhì)量之困”依然存在。

　　國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家李勝利分析了其中的原因。首先是奶粉產(chǎn)業(yè)集中度偏低，造成奶粉質(zhì)量水平參差不齊。我國奶粉行業(yè)規(guī)模巨大但卻是食品行業(yè)中最分散的行業(yè)之一，我國最大的奶粉品牌的份額占國內(nèi)市場份額不足15%。嬰幼兒奶粉因其競爭激烈而更說明問題。目前，全國嬰幼兒配方奶粉前十大品牌中，國產(chǎn)品牌有5個，分別是貝因美、伊利、合生元、雅士利和圣元，其中貝因美和伊利位于第一梯隊，份額占比均不足10%。

　　其次，是奶粉產(chǎn)業(yè)處在加速追趕期，造成奶源質(zhì)量波動大。從生產(chǎn)方式看，一家一戶的養(yǎng)牛方式包括從擠奶到運輸過程中會因為可能存在的管理漏洞而產(chǎn)生奶源質(zhì)量隱患。從產(chǎn)業(yè)效率看，奶牛養(yǎng)殖戶存在“養(yǎng)牛擠奶”與“殺牛賣肉”的效益對比現(xiàn)象，造成奶牛養(yǎng)殖水平不穩(wěn)定，從而帶來奶源質(zhì)量不穩(wěn)定的隱患。從價格機制上看，原料奶生產(chǎn)主體與奶制品加工企業(yè)利益關(guān)系不緊密，未建立價格聯(lián)動的利益分享機制，高品質(zhì)奶源供應(yīng)得不到有效激勵，甚至同低品質(zhì)奶源一起“大囫圇”收購，挫傷了原料奶生產(chǎn)主體提供高品質(zhì)奶源的積極性。

　　奶粉“質(zhì)量之困”，困擾著消費發(fā)育和產(chǎn)業(yè)發(fā)育。中國奶業(yè)協(xié)會乳業(yè)專家顧佳升分析，從消費發(fā)育看，當年的奶制品三聚氰胺污染事件的影響依然沒有徹底消除，消費者對消費國內(nèi)奶粉的信心還在恢復之中。根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，每年我國的嬰幼兒奶粉市場至少需要30—40萬噸，但目前我國每年的嬰幼兒奶粉產(chǎn)量約為8—10萬噸。原因是市場對國產(chǎn)嬰兒消費奶粉的信心不足，抑制了乳業(yè)企業(yè)擴大奶粉生產(chǎn)規(guī)模的動力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)育看，本土奶粉市場份額和洋奶粉市場份額比重的失衡，抑制了國內(nèi)乳品企業(yè)生產(chǎn)奶粉的資本周轉(zhuǎn)，使乳企發(fā)展缺乏后勁。李勝利坦言，我國是全球最大的奶粉市場，也是全球奶粉市場增長速度最快、最有潛力的市場，占據(jù)全球1/4的奶粉市場，但至今仍未產(chǎn)生與國內(nèi)市場份額相匹配的奶粉業(yè)龍頭，目前國內(nèi)最大的奶粉企業(yè)貝因美公司的市值尚不足美國的美贊臣公司的1/5。

　　以質(zhì)量為圓心，畫奶粉產(chǎn)業(yè)的圓

　　民以食為天。乳制品從奶頭到嘴頭的任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會在市場上引起巨大波動。2004年出現(xiàn)的安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件，2005年曝光的浙江雀巢嬰幼兒奶粉碘超標事件，2008年河北石家莊奶制品三聚氰胺污染事件……當年一系列乳品質(zhì)量安全事件，至今讓消費者心頭還罩著揮之難去的陰霾。

　　“必須像愛護眼珠一樣愛護奶粉質(zhì)量，當前的奶粉‘質(zhì)量之困’不可怕，怕的是沒有變危機為機遇的信心和勇氣。”農(nóng)業(yè)部原副部長、中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長劉成果說：“中國乳業(yè)始終要以質(zhì)量為圓心，畫奶粉產(chǎn)業(yè)的圓。”面對嚴峻的挑戰(zhàn)，中國奶粉業(yè)亟待化繭成蝶，亟待尋求新的突破。突破口在哪里？一是建立可靠的奶業(yè)質(zhì)量體系。二是構(gòu)建奶業(yè)健康發(fā)展體系。

　　這些年，通過貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，中國乳業(yè)在打造放心奶工程方面已經(jīng)取得了長足的進步，為進一步夯實奶粉質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

　　顧佳升表示，建立可靠奶業(yè)質(zhì)量體系，核心是要解決產(chǎn)業(yè)集中度問題。要千方百計推進奶牛生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化，使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。產(chǎn)業(yè)集中度提高是一個系統(tǒng)工程，包括奶牛存欄快速增加，奶類總產(chǎn)量大幅增長，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖加快推進，乳制品加工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，乳制品產(chǎn)量持續(xù)增加，產(chǎn)品種類豐富多樣，從而使乳業(yè)在最終產(chǎn)品上形成放心食品。

　　構(gòu)建奶業(yè)健康發(fā)展體系，核心是要解決清潔奶源問題。要從養(yǎng)殖方式改造升級和乳品質(zhì)量安全監(jiān)管入手。目前，小規(guī)模散養(yǎng)戶仍是生鮮乳生產(chǎn)的主體，專用飼草飼料缺乏，飼養(yǎng)方式粗放，高產(chǎn)奶牛比例不高，高品質(zhì)奶源不夠。乳品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，必須從根本上解決生鮮乳收購站點數(shù)量多，條件參差不齊，開辦主體復雜，監(jiān)管難度大等問題。乳品質(zhì)量安全保障體系不健全，監(jiān)管力量不足等現(xiàn)象必須得到糾正。還要規(guī)范投入品使用，增強防疫服務(wù)能力，加強環(huán)境保護，從而實現(xiàn)在源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。

　　打造可靠的奶業(yè)質(zhì)量體系和健康發(fā)展體系，需要制度保障。專家建議，要從完善市場監(jiān)測預警、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與貿(mào)易救濟、市場價格形成機制等方面入手，建立和完善奶業(yè)市場監(jiān)測預警體系，加強國內(nèi)外奶價的監(jiān)測和預警，嚴格執(zhí)行液態(tài)奶標識制度，實現(xiàn)進口乳制品渠道和用途可追溯，建立奶農(nóng)與乳品企業(yè)價格聯(lián)動的利益分享機制，推行原料奶價格保險機制，保證奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　量化奶粉質(zhì)量指標，奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級站在新起點

　　在質(zhì)量崛起的道路上，中國奶粉業(yè)在無聲中醞釀著變革，許多地方都在行動。

　　抱著奶業(yè)質(zhì)量崛起的雄心，年過花甲的著名乳業(yè)企業(yè)家鄧九強來到河北省張家口市，建起了旗幟乳品股份有限公司。早年，鄧九強參與創(chuàng)立了蒙牛乳業(yè)，在蒙牛經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鄧九強秉承“集行業(yè)智慧、乘政策東風、融國際經(jīng)驗”的宗旨，創(chuàng)立了現(xiàn)代牧業(yè)股份有限公司。截至目前，現(xiàn)代牧業(yè)在全國八個省共建萬頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場22個，奶牛存欄數(shù)超過20萬頭，日產(chǎn)高品質(zhì)生乳2600多噸。正是現(xiàn)代牧業(yè)探索的“養(yǎng)殖與加工零距離一體化”乳業(yè)發(fā)展新模式，使得旗幟奶粉從今年“3·15”投放市場開始，便具備高品質(zhì)、高起點的身姿。

　　記者來到旗幟乳品在張家口察北“萬頭牧場”的生產(chǎn)基地，一體化奶粉生產(chǎn)模式立體地呈現(xiàn)在眼前。在整潔明亮的擠奶大廳，約2萬頭奶牛每天自發(fā)地排著隊，整齊劃一地來到擠奶轉(zhuǎn)盤上安靜地享受機器擠奶。鄧九強說：“你瞧，我們成功實現(xiàn)了生鮮乳奶源零運輸、零中轉(zhuǎn)，通過一根低溫潔凈管道將新鮮生乳在2小時內(nèi)輸送至加工環(huán)節(jié)，全程與空氣隔絕，大大降低了原奶微生物滋生、繁殖的概率，保障了奶源的安全潔凈和超低菌，濃縮前采用75度低溫殺菌，最大程度保留牛奶中最寶貴的活性物質(zhì)。”

　　奶粉質(zhì)量是什么？是具體化的量化指標。旗幟乳品的二個“2”是鄧九強自信的關(guān)鍵。

　　一個“2”是其原奶每毫升微生物指標低于2萬。國際標準又是怎么樣的呢？顧佳升說，日本的最高標準是每毫升10萬個菌落數(shù)，歐盟的最高標準是20萬個。另一個“2”是從擠奶到加工在2小時內(nèi)進行，可有效減少傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中原奶貯存和運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)中可能帶來的污染，并使原奶中的免疫因子和營養(yǎng)成分得以最大限度保留。

　　旗幟乳品整合了世界頂尖生產(chǎn)技術(shù)，采用了先進的專屬生產(chǎn)線，按照藥品GMP標準設(shè)計嚴控生產(chǎn)流程，切實保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。此舉，極大地提高了奶粉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)集中度。

　　百舸爭流。伊利在奶粉質(zhì)量體系建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，建成中國首個母乳數(shù)據(jù)庫，率先建設(shè)嬰幼兒奶粉追溯體系。蒙牛、光明、娃哈哈，一個個具有深厚乳品稟賦的乳企不斷借助資本、人才、技術(shù)各方面力量提高奶粉品質(zhì)……

　　劉成果表示，中國人要把奶杯緊抓在自己的手上，這一天的到來，必須始終以質(zhì)量為依托。