習(xí)近平總書記指出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作向縱深推進(jìn)，質(zhì)量安全水平快速提升。

　　為全面了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的進(jìn)展成效和下步工作重點(diǎn)，新京報(bào)記者專訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛國(guó)，就公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)和解讀。

　　談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

　　穩(wěn)中向好，消費(fèi)安全有保障

　　新京報(bào)：我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣？消費(fèi)者能放心食用嗎？

　　馬愛國(guó)：今年上半年，農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)顯示，全國(guó)蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為95.2%、99.4%和94.8%，最近三年總體合格率穩(wěn)定保持在96%以上，表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況處于穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)安全有保障。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的評(píng)價(jià)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定：

　　一看符不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。通過對(duì)150個(gè)大中城市、117個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種、94項(xiàng)安全限量參數(shù)監(jiān)測(cè)，絕大多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全指標(biāo)都符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　二看發(fā)展趨勢(shì)，質(zhì)量安全形勢(shì)是越來越好，還是越來越差。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，2001年因農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”等污染導(dǎo)致的食物急性中毒事件611起，19781人中毒；到2014年，相應(yīng)食物中毒事件14起，可以說是大幅度下降，特別是群體性和系統(tǒng)性的急性中毒得到基本遏制。另外，2001年蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率基本上都在60%左右，近三年全國(guó)例行監(jiān)測(cè)合格率已穩(wěn)定保持在96%以上，提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

　　三看能不能有效解決突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，三聚氰胺連續(xù)6年監(jiān)測(cè)全部合格；“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平，已基本清除地下“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條；園藝作物高毒農(nóng)藥已全面禁限用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的違規(guī)用藥和過量用藥問題得到有效控制。

　　談可追溯系統(tǒng)管理

　　“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基本做到可追溯

　　新京報(bào)：據(jù)了解，國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和標(biāo)志管理上都有哪些方面考慮？

　　馬愛國(guó)：近年來，農(nóng)業(yè)部在規(guī)?；霓r(nóng)墾產(chǎn)品、生豬耳標(biāo)等方面做了些探索，一些地方農(nóng)業(yè)部門也對(duì)品牌化農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開展了一些追溯試點(diǎn)，取得了一些進(jìn)展和成效。

　　農(nóng)業(yè)部門將在已有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》要求，積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。從工作布局上，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是盡快搭建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，形成全國(guó)一盤棋的傳輸、調(diào)度和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；二是加快建立健全追溯制度規(guī)范，制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一追溯各參與方的行為；三是擴(kuò)大追溯試點(diǎn)范圍，盡可能將生豬、肉牛、牛奶和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）率先納入追溯范圍，以規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)快速延伸。

　　目前，已通過認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，基本上都做到了可追溯。通過“三品一標(biāo)”標(biāo)志，消費(fèi)者可以查詢到相應(yīng)認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量可識(shí)別、可查詢、可追溯。

　　談標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)

　　已制定農(nóng)藥獸藥殘留參考標(biāo)準(zhǔn)

　　新京報(bào)：目前老百姓很擔(dān)心市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。我國(guó)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定修訂情況達(dá)到了什么程度？

　　馬愛國(guó)：首先對(duì)農(nóng)獸藥殘留問題，需要澄清一個(gè)概念，農(nóng)產(chǎn)品中有農(nóng)藥獸藥殘留是一種正?，F(xiàn)象，有殘留并不意味著不安全，關(guān)鍵要看殘留的量值是否超過食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我們的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)殘留限量值都是經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的，只要在標(biāo)準(zhǔn)限量范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)是安全的。

　　目前，我國(guó)已制定覆蓋所有重要農(nóng)產(chǎn)品及加工食品中的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留參考標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是2014年，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合制定發(fā)布了新版食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）。

　　按照保障食品安全和執(zhí)法監(jiān)管的需要，農(nóng)業(yè)部已制定和加快完善農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年規(guī)劃，計(jì)劃再用5年時(shí)間，到2020年使我國(guó)農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及其配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10000項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)“三覆蓋、二銜接、一保障”。

　　新京報(bào)：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢測(cè)能力已到什么程度？國(guó)家對(duì)這些技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告有規(guī)定嗎？

　　馬愛國(guó)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《計(jì)量法》以及《認(rèn)證認(rèn)可條例》對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)都有明確的資質(zhì)條件要求。凡從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，必須通過省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證考核和省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)資質(zhì)考核。只有通過計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)資質(zhì)考核的技術(shù)機(jī)構(gòu)，方可承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告才具備法律效力。

　　另外，我國(guó)已建立包括國(guó)家、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。農(nóng)業(yè)部從2001年開始實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)大中城市和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施例行監(jiān)測(cè)。

　　保障實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的一種有效手段，也是國(guó)際上的通行做法，能真正讓消費(fèi)者看得見、摸得著，買得明白，吃得放心。——馬愛國(guó)

　　本版采寫/新京報(bào)記者 李棟