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新修訂的食品安全法將于今年10月1日起實施,這是關系我國食品安全和人民群眾身體健康的一件大事。各級農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視,充分認識依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義,組織搞好法律學習宣傳,準確把握法律規(guī)定要求,認真履行法律賦予的職責任務,采取措施切實把法律精神落到實處。
習近平總書記指出,食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎在農(nóng)業(yè)。李克強總理強調(diào),要堅持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要按照黨中央、國務院的要求和食品安全法的規(guī)定,切實做到“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬。“產(chǎn)出來”,就是要加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進標準化、綠色化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制;“管出來”,就是要依法嚴管、全程監(jiān)管,實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。力爭到“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達到97%以上,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一是加快標準制定,推進標準化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)標準制修訂5年行動計劃,每年新制定1000項標準,力爭到2020年農(nóng)獸藥殘留標準達到1萬項,基本與國際食品法典同步。開展標準化生產(chǎn)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批果菜茶標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場,力爭5年內(nèi)全國“菜籃子”主產(chǎn)縣生產(chǎn)基地基本實現(xiàn)按標生產(chǎn)。
二是強化投入品管控,推進綠色化生產(chǎn)。實施化肥農(nóng)藥零增長行動,再禁用一批高毒農(nóng)藥,探索建立高效低毒農(nóng)藥補貼制度,推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度,力爭到2020年主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到50%,測土配方施肥覆蓋率達到90%。開展產(chǎn)地環(huán)境污染治理,集中解決土壤重金屬污染,在污染較重地區(qū)改種非食用農(nóng)作物。
三是落實生產(chǎn)者責任,推進規(guī)?;a(chǎn)。發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領作用,率先在合作社、龍頭企業(yè)推行生產(chǎn)記錄臺賬制度,力爭5年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋。通過發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式的規(guī)模經(jīng)營,將千家萬戶納入安全生產(chǎn)軌道。
四是建立追溯體系,推進品牌化生產(chǎn)。以生豬等“菜籃子”產(chǎn)品為重點開展追溯試點,推行產(chǎn)地準出和市場準入,推廣“耳標”和“二維碼”,力爭5年內(nèi)大部分合作社、龍頭企業(yè)實現(xiàn)可追溯。穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品,打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
五是加強執(zhí)法監(jiān)管,推進專項整治。推動修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī),與食品藥品監(jiān)管部門無縫對接,共同形成生產(chǎn)、流通、加工、消費全程監(jiān)管鏈條。深化突出問題整治,嚴打非法添加、制假售假、私屠濫宰等行為。加強基層監(jiān)管隊伍建設,推進綜合執(zhí)法,著力提升執(zhí)法能力,堅決懲治不作為、亂作為。
六是創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進社會共治。開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,強化屬地管理責任,鼓勵基層探索有效監(jiān)管模式。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,鼓勵社會監(jiān)督,加強科普解讀。
農(nóng)業(yè)部門將認真貫徹李克強總理、張高麗副總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神,全力以赴抓好落實,從源頭上保障食品安全,為全面建成小康社會作出應有貢獻。