“產(chǎn)地準出”與“市場準入”無縫銜接

　　8月4日，記者從四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人食品安全培訓會上獲悉，我省將把宣傳貫徹新《食品安全法》作為下半年食品監(jiān)管工作的重中之重，把落實好企業(yè)主體責任作為監(jiān)管工作的重點目標指向，將制定出臺《關于實施食品安全黑白名單管理制度的意見》，制定切實可行的具體措施，對有危害食品安全行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體，實行不良行為記錄、失信信息共享、誠信約談、向社會公示、實施重點監(jiān)管和推行行業(yè)禁入等，放大失信違法成本。通過常態(tài)化食品安全黑白名單管理，推動形成守信受益、失信必損，一處失信、處處受制的利益導向和明信知恥、懲惡揚善的道德風氣，全面提高四川省食品安全的誠信水平。

　　全省食品藥品機構(gòu)改革完成后，食品安全監(jiān)管主要由食藥監(jiān)和農(nóng)業(yè)部門負責，其中農(nóng)業(yè)部門負責“產(chǎn)地準出”，食藥監(jiān)部門負責“市場準入”，省農(nóng)業(yè)廳副廳長祝春秀日前透露，今年上半年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，其中種植業(yè)產(chǎn)品97.3%，畜禽產(chǎn)品99.0%、水產(chǎn)品94.0%。接下來，將抓好源頭治理，開展產(chǎn)地分級分類管理，凈化產(chǎn)地環(huán)境，下力氣解決高度劇毒農(nóng)藥違規(guī)使用、抗生素激素濫用、非法添加有毒有害物質(zhì)等突出問題；以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶為重點對象，以菜籃子產(chǎn)品為重點，開展標準化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，同時穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

　　去年底，省農(nóng)業(yè)廳同省食藥監(jiān)局簽訂了合作框架協(xié)議，并聯(lián)合印發(fā)了指導意見，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制，農(nóng)業(yè)部門以蔬菜茶菌、肉蛋奶蜂及大宗水產(chǎn)品為重點開展質(zhì)量安全監(jiān)測，突出監(jiān)測農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風險因子，實現(xiàn)監(jiān)管對象網(wǎng)格化、監(jiān)管過程標準化和監(jiān)管手段信息化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺功能，突出抓好蔬菜、水果、豬肉等菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量溯源，深化開展省級和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范創(chuàng)建，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)政府績效考核范圍。

　　作為市場準入監(jiān)管主體，下半年，省食藥監(jiān)局將開展一系列《食品安全法》、《藥品管理法》宣傳貫徹培訓活動，強化食品藥品企業(yè)主體責任，同時將加強日常檢查、監(jiān)督抽檢和問責。日常檢查要按照“全覆蓋”的原則，把監(jiān)管責任落實到人，把所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務單位納入網(wǎng)格化監(jiān)管，及時公布對企業(yè)的日常檢查情況，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督抽檢要使國家、省、市、縣四級抽檢覆蓋取得食品生產(chǎn)許可證的全部食品生產(chǎn)企業(yè)，省食藥監(jiān)局加強對大型企業(yè)生產(chǎn)且在全國、全省流通的風險程度高、日常消費量大、社會關注度高的重點產(chǎn)品的抽檢，市縣兩級重點加強畜禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品、乳制品的抽檢及當?shù)靥厣称?、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場、商場超市、中央廚房、餐飲單位的抽樣，對抽檢結(jié)果要在第一時間向社會公布抽檢信息，合格產(chǎn)品的信息和不合格產(chǎn)品的信息都要公布，對公布的不合格產(chǎn)品，要對消費者進行風險提示。本報記者 周偉