本網(wǎng)訊　近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全倍受公眾關(guān)注和政府重視。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》頒布實(shí)施以來，各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，突出抓好專項(xiàng)整治和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2009年和2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別穩(wěn)定在96%以上，保持穩(wěn)中有升態(tài)勢，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率保持100%；綠色、有機(jī)、無公害等安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例越來越高；重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件得到有效遏制。國慶60周年、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠，保證了重大活動(dòng)順利進(jìn)行。從總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障，消費(fèi)安全可靠。各項(xiàng)行政推動(dòng)和依法監(jiān)管措施快速推進(jìn)。

　　一是針對突出問題開展專項(xiàng)整治。針對部分地區(qū)、個(gè)別品種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違規(guī)使用甲胺磷等有機(jī)磷農(nóng)藥、硝基呋喃等突出問題，相繼開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、奶站和飼料專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年等專項(xiàng)整治活動(dòng)。規(guī)范了投入品管理和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)行為。僅2010年，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)圍繞專項(xiàng)整治出動(dòng)執(zhí)法人員279萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)162萬家，查處問題6.3萬起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9.4億元。

　　二是不斷擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，農(nóng)產(chǎn)品品種多、消費(fèi)鏈條長、監(jiān)管難度大。為從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)環(huán)節(jié)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，借鑒國際通行做法，農(nóng)業(yè)部從2001年開始建立例行監(jiān)測制度，最近兩年大幅度擴(kuò)大了監(jiān)測的品種和覆蓋面。針對各行業(yè)和各環(huán)節(jié)生產(chǎn)質(zhì)量控制實(shí)際，相繼啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查，以及農(nóng)獸藥殘留、水產(chǎn)品藥殘、飼料質(zhì)量安全等監(jiān)控計(jì)劃。例行監(jiān)測品種從原有的10余種擴(kuò)大到目前的80多種，監(jiān)測參數(shù)從原有10多種增加到目前的90多種，監(jiān)測范圍從原有的35個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市擴(kuò)大到目前全國130多個(gè)主要大中城市，形成了涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種、覆蓋主要消費(fèi)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過監(jiān)測，找準(zhǔn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　三是注重過程控制，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的治本之策。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和適用性，農(nóng)業(yè)部專門啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂財(cái)政專項(xiàng)，加快了對已有標(biāo)準(zhǔn)的清理修訂步伐和新標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程?，F(xiàn)已清理和修訂完成農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1254項(xiàng)，新制定農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000余項(xiàng)。目前，涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)控制、產(chǎn)品質(zhì)量和安全限量的標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已超過4800項(xiàng)。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性快速提升，絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)做到了與國際標(biāo)準(zhǔn)（CAC）的對接和一致，不少農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比國際標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格。在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建示范工程。已在全國創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣（場）90個(gè)，蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園819個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場1555個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場500個(gè)。全程標(biāo)準(zhǔn)化的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標(biāo)”）快速發(fā)展，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品超過8萬個(gè)，已占農(nóng)產(chǎn)品商品量的30%以上，成為老百姓放心的首選。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭上有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四是圍繞執(zhí)法監(jiān)管，狠抓體系隊(duì)伍建設(shè)。2008年農(nóng)業(yè)部新組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，目前全國省級農(nóng)口廳局基本上均已組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局（處、辦），三分之二的地市級農(nóng)業(yè)部門和將近一半的縣級農(nóng)業(yè)部門組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局（科、辦）。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管檢驗(yàn)檢測工作的質(zhì)檢體系已基本建立，檢測能力快速提升。“十一五”國家已投資46億元，在全國已建成部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心49個(gè)、省質(zhì)檢中心30個(gè)和縣級質(zhì)檢站936個(gè)，監(jiān)測能力和技術(shù)水平得到全面加強(qiáng)。

　　五是立足形成長效機(jī)制，建立健全制度規(guī)范。依照《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)管需要，相繼修訂了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，配套制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布管理辦法》等部門規(guī)章，建立了農(nóng)業(yè)投入品禁限用制度，對農(nóng)獸藥實(shí)施了科學(xué)嚴(yán)格的休藥期和間隔期，大力推行生產(chǎn)檔案記錄和包裝標(biāo)識制度，建立了協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和消費(fèi)引導(dǎo)，形成了全社會(huì)共同關(guān)心和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。

　　下一步，圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門已把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻目標(biāo)，堅(jiān)持源頭入手，標(biāo)本兼治，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”等違法犯罪行為，集中力量解決突出問題和消除隱患，從源頭遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，確保公眾消費(fèi)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。