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為保障國家生態(tài)安全,促進(jìn)牧區(qū)牧業(yè)發(fā)展和牧民增收,國務(wù)院日前印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》,決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。主要通過采取禁牧、牧草良種補(bǔ)貼、牲畜良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等措施,加快牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和草原生態(tài)步入良性循環(huán)軌道。
在實行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的內(nèi)蒙古、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)),實施人工種植牧草良種補(bǔ)貼。中央財政每畝補(bǔ)貼10元;對牧民生產(chǎn)用柴油等生產(chǎn)資料給予補(bǔ)貼,中央財政每戶補(bǔ)貼500元。加大牧區(qū)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼支持力度。發(fā)展多種形式的草原畜牧業(yè)保險,對符合條件的畜牧業(yè)保險給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
新疆自治區(qū)補(bǔ)助獎勵方案規(guī)定:對以荒漠類、高寒荒漠為主劃定的11810萬畝禁牧區(qū)域和2007-2010年退牧還草工程3190萬畝禁牧區(qū)全部實行統(tǒng)一禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按每畝5.5元發(fā)放,共15000萬畝,需發(fā)放補(bǔ)助8.25億元;對重要水源涵養(yǎng)地和草地類自然保護(hù)區(qū),按每畝50元發(fā)放,共150萬畝,需發(fā)放補(bǔ)助7500萬元。發(fā)放將按照誰使用誰受益的總體原則,以草原承包證書的持有人為對象核發(fā)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)5年內(nèi)將投資275億元保護(hù)草原生態(tài),有10.2億畝草場被列入補(bǔ)獎機(jī)制范圍。其中,階段性禁牧4.04億畝,草畜平衡6.16億畝,涵蓋了內(nèi)蒙古所有牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)。2011年,中央財政已將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金列入預(yù)算下?lián)芙o內(nèi)蒙古自治區(qū)各地。
甘肅省三大區(qū)域的禁牧年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為:青藏高原區(qū)20元/畝、黃土高原區(qū)2.95元/畝、西部荒漠區(qū)2.2元/畝;實行草畜平衡獎勵:青藏高原區(qū)2.18元/畝、黃土高原區(qū)1.5元/畝、西部荒漠區(qū)1元/畝;實行牧草良種補(bǔ)貼,按每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
寧夏將對全區(qū)各市縣區(qū)的牧民實行每畝6元的草原禁牧補(bǔ)助和每畝10元人工種草良種補(bǔ)貼,而鹽池、同心和海原這三個牧業(yè)及半農(nóng)半牧業(yè)縣每戶將獲得500元的牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。
四川、青海、云南和西藏?。▍^(qū))全面啟動草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作,確保把這項關(guān)乎牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和廣大農(nóng)牧民群眾福祉的事情辦好,促進(jìn)牧區(qū)的又快又好發(fā)展。