這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)“三品一標(biāo)”成效，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下一步工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三品一標(biāo)”工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)”、“兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)，提升理念、強(qiáng)化舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得了舉世矚目的巨大成就，糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。在這個(gè)過程中，“三品一標(biāo)”工作也取得了突破性進(jìn)展，做出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展“三品一標(biāo)”是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的戰(zhàn)略決策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，連續(xù)多年將其寫入中央1號(hào)文件。這些年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照中央的要求，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、積極采取措施，有力地推動(dòng)了“三品一標(biāo)”發(fā)展。

一是總量規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)已認(rèn)定無公害產(chǎn)地6.7萬多個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)地4.1萬多個(gè)，面積近8.7億畝，約占全國(guó)耕地面積的45%；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品近7萬個(gè)，產(chǎn)品總量3.7億噸。綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到6622家，產(chǎn)品總數(shù)近1.7萬個(gè)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)證的有機(jī)食品企業(yè)1300多家，產(chǎn)品超過6000個(gè)。登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品835個(gè)。目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量已占全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的40%以上，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的1000多個(gè)品種。

二是質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠。近幾年監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品合格率一直保持在較高水平。2011年，無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率為99.5%，比上年高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率99.4％，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。有機(jī)食品抽檢合格率99.2%。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志連續(xù)多年重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留及重金屬污染，合格率一直保持在100%。

三是品牌影響不斷增強(qiáng)。目前，70%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記，規(guī)?；陥?bào)主體數(shù)量不斷增多。在國(guó)內(nèi)大中城市，50%消費(fèi)者了解無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，對(duì)綠色食品品牌的認(rèn)知度超過80％。許多省市已將“三品一標(biāo)”證書作為農(nóng)產(chǎn)品入市銷售的便捷條件，部分大中城市已建立一批“三品一標(biāo)”專銷網(wǎng)點(diǎn)，越來越多的綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，2011年出口額超過25億美元。

四是功能作用日益明顯。“三品一標(biāo)”的發(fā)展符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。截止目前，已制定產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、投入品使用準(zhǔn)則、質(zhì)量控制規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)，組織地方和生產(chǎn)主體制定并實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程近9萬項(xiàng)，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地平均種植規(guī)模超過1.5萬畝，帶動(dòng)了規(guī)?；l(fā)展；綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地面積超過1億畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1600多萬戶，每年直接增加農(nóng)民收入近10億元。

這些年，在推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展中，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中有幾點(diǎn)我認(rèn)為十分重要：一是堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”工作大局的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；二是堅(jiān)持打造安全優(yōu)質(zhì)品牌的戰(zhàn)略思路，樹立公共品牌，引導(dǎo)安全生產(chǎn)和消費(fèi)；三是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，合力推動(dòng)“三品一標(biāo)”良性發(fā)展；四是堅(jiān)持立足實(shí)際、勇于探索的創(chuàng)新精神，不斷為事業(yè)發(fā)展注入活力。這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好今后“三品一標(biāo)”工作具有重要的指導(dǎo)意義，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷加以豐富和完善。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，目前“三品一標(biāo)”發(fā)展仍面臨一些問題。從自身管理看，主要存在三個(gè)方面的問題：一是少數(shù)生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，誠(chéng)信自律不夠，違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品用標(biāo)率過低，綠色食品和有機(jī)食品超期、超范圍用標(biāo)問題相對(duì)突出。這盡管是少數(shù)生產(chǎn)主體的問題，但對(duì)整體的影響不容低估，必須高度重視。二是個(gè)別工作機(jī)構(gòu)存在行為不規(guī)范、制度不落實(shí)、審查不嚴(yán)格、檢查走形式、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一定程度上縱容了生產(chǎn)者違法違規(guī)行為，增加了產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。三是監(jiān)管能力和手段跟不上。近年來“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)地范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)管任務(wù)越來越重，但現(xiàn)有的人員、經(jīng)費(fèi)和手段都明顯不足，越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要。這些問題，如不及時(shí)采取措施加以防范和解決，極有可能出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，損害品牌形象。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，“三品一標(biāo)”工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從發(fā)展環(huán)境看，一是各級(jí)政府越來越重視。2011年，國(guó)務(wù)院相繼召開3次會(huì)議，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出安排部署。地方政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將“三品一標(biāo)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署、落實(shí)和考核。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)最近也對(duì)“三品一標(biāo)”工作作了重要批示。我們只有高度負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，才能不辜負(fù)各級(jí)政府的支持和重托。二是群眾期望值越來越高。隨著社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求已經(jīng)趨于“零容忍”，對(duì)作為國(guó)家公共安全品牌的“三品一標(biāo)”更是極為關(guān)注，不允許有絲毫瑕疵。我們只有嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)管，才能無愧于人民群眾對(duì)“三品一標(biāo)”品牌的信賴和厚愛。三是風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度越來越大。近幾年，因個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題而造成地區(qū)性、行業(yè)性損害的事件時(shí)有發(fā)生。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品一旦出問題，影響的將是國(guó)家公共品牌形象和政府公信力，其危害遠(yuǎn)比普通農(nóng)產(chǎn)品大得多。我們只有及時(shí)排查隱患，消除風(fēng)險(xiǎn)，才能確保部黨組提出的不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從功能作用看，發(fā)展“三品一標(biāo)”對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。一是發(fā)展“三品一標(biāo)”是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，更加注重?cái)?shù)量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。“三品一標(biāo)”堅(jiān)持的是基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，遵循的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，追求的是安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功模式和有效載體。我們必須牢牢抓住“三品一標(biāo)”這一重要抓手，不斷擴(kuò)大規(guī)?？偭俊⑻岣弋a(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)度，堅(jiān)持用品牌化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展“三品一標(biāo)”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要。“三品一標(biāo)”通過抓標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量、創(chuàng)品牌，具有快捷入市、順暢銷售、品牌信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要作用，也是一個(gè)重要載體。各地農(nóng)業(yè)部門一定要堅(jiān)持以“三品一標(biāo)”為平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是發(fā)展“三品一標(biāo)”是促進(jìn)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定、逐步向好，但風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，在一些個(gè)別地區(qū)、個(gè)別品種上還比較突出，還必須下大力氣從源頭上加以解決。“三品一標(biāo)”在制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有明顯優(yōu)勢(shì)，通過引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化全程質(zhì)量控制，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)揮重要作用。

總的看，“三品一標(biāo)”工作任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大，容不得絲毫閃失。因此，我們可以做出這樣的判斷：“三品一標(biāo)”已由相對(duì)注重發(fā)展規(guī)模進(jìn)入更加注重發(fā)展質(zhì)量的新時(shí)期，由樹立品牌進(jìn)入提升品牌的新階段。我們召開這次會(huì)議，就是要釋放這樣一個(gè)明確的信號(hào)，實(shí)現(xiàn)工作重心和工作重點(diǎn)的適度轉(zhuǎn)移。為此，“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照韓部長(zhǎng)的批示要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量監(jiān)管上來，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管。稍有不合，堅(jiān)決不批；發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決出局。全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力提升品牌公信力。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展

今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年，我們黨將迎來“十八大”，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作“兩個(gè)千方百計(jì)”、“兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證，對(duì)“三品一標(biāo)”工作提出了新的要求。韓部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話中指出，我們?cè)诠ぷ鞯闹c(diǎn)上要突出鞏固、加強(qiáng)、優(yōu)化、改革，同時(shí)強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。前不久，韓部長(zhǎng)又強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心詞是增糧增收、穩(wěn)中求進(jìn)?？梢?，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、做好今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、做好今年的“三品一標(biāo)”工作意義重大。

國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力的高度，對(duì)“三品一標(biāo)”發(fā)展進(jìn)一步提出了要求。本月初，部里又印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，明確提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期，“三品一標(biāo)”的工作重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)認(rèn)證，全面強(qiáng)化監(jiān)管。近期部里已經(jīng)啟動(dòng)全國(guó)“三品一標(biāo)”品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，就是要以“著力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴(yán)格生產(chǎn)管理，嚴(yán)格產(chǎn)品認(rèn)證，嚴(yán)格證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。

應(yīng)該說，下一階段“三品一標(biāo)”工作目標(biāo)和思路已經(jīng)十分明確，在這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）嚴(yán)格要求，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展。做好“三品一標(biāo)”工作是維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大局的需要，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。各地要準(zhǔn)確把握發(fā)展的重點(diǎn)和方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、速度和效益，做到好中選優(yōu)，嚴(yán)字當(dāng)頭。無公害農(nóng)產(chǎn)品，要牢牢把握“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、保障消費(fèi)安全”這條主線，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)主體質(zhì)量控制能力的把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量。綠色食品，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高認(rèn)證門檻，走精品化路線，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。有機(jī)食品，一定要立足國(guó)情，因地制宜，重在依托資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在有條件的地方適度發(fā)展，滿足國(guó)內(nèi)較高層次消費(fèi)需求，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，要堅(jiān)持立足傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和特殊地理資源，科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)，規(guī)范有序?qū)嵤┑怯洷Ｗo(hù)，確保主體權(quán)益、品質(zhì)特色和品牌價(jià)值。

（二）規(guī)范認(rèn)證，嚴(yán)把入門關(guān)口。要樹立認(rèn)證也是監(jiān)管的理念，通過認(rèn)證登記，強(qiáng)化申報(bào)主體質(zhì)量控制能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)特色。要堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格認(rèn)證登記程序，在工作中突出把好三個(gè)關(guān)口：一是把好質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。要規(guī)范檢測(cè)工作行為，切實(shí)把好產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)兩道剛性閘門。二是把好現(xiàn)場(chǎng)檢查關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程控制的檢查，確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是把好材料審查關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范審查行為，確保申報(bào)材料的規(guī)范性和有效性。這里必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，能不能把好各環(huán)節(jié)關(guān)口，是能不能落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任的體現(xiàn)。為保證把得實(shí)、把得住，有必要建立責(zé)任追究制度，實(shí)行責(zé)任追究管理，對(duì)不負(fù)責(zé)任的行為要堅(jiān)決查處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)品牌公信力。要把證后監(jiān)管擺在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓四項(xiàng)工作：一要切實(shí)加大對(duì)獲證產(chǎn)地產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。目前看，“三品一標(biāo)”有些產(chǎn)品監(jiān)管覆蓋范圍還很窄、監(jiān)測(cè)比例還很低。下一步，要前移重心，把“三品一標(biāo)”產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量納入各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門例行監(jiān)測(cè)范圍，加大抽檢比例和頻率，堅(jiān)決淘汰不合格的產(chǎn)地和產(chǎn)品。二要強(qiáng)化證后監(jiān)督檢查。以投入品使用管理為重點(diǎn)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程，建立健全生產(chǎn)記錄檔案。三要加強(qiáng)包裝標(biāo)識(shí)監(jiān)管。進(jìn)一步健全相關(guān)管理規(guī)范，把“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基本包裝標(biāo)識(shí)上市和可追溯管理。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。四要積極探索誠(chéng)信分級(jí)管理。力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間，全面建立健全認(rèn)證登記主體質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案，完善監(jiān)督檢查記錄。根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類管理，堅(jiān)決淘汰失信企業(yè)，并將信譽(yù)低的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大檢查力度。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記的過程就是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管的過程就是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程。因此，我們的工作必須緊緊圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù)：一要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。加快制定一批確保農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用和產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)程，及時(shí)指導(dǎo)基層集成轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明操作手冊(cè)和明白紙，讓農(nóng)民看得懂、用得好。二要強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)。構(gòu)建部、省、地、縣、鄉(xiāng)上下貫通、層次分明的培訓(xùn)體系，依托陽光工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣等項(xiàng)目資源，開展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)管理培訓(xùn)，把培訓(xùn)班辦到田間地頭，切實(shí)提高基地和企業(yè)質(zhì)量控制能力和水平。三要強(qiáng)化信息服務(wù)。要將認(rèn)證登記相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序等業(yè)務(wù)信息上網(wǎng)公開，為申報(bào)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息。

（五）科學(xué)宣傳，指導(dǎo)安全消費(fèi)。要系統(tǒng)、持續(xù)地做好宣傳工作，為“三品一標(biāo)”發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一要科學(xué)普及知識(shí)。各地、各部門要利用多種途徑和平臺(tái)，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地宣傳“三品一標(biāo)”基本知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)，消除部分民眾對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)識(shí)上的偏差，讓全社會(huì)了解、支持、監(jiān)督、推動(dòng)“三品一標(biāo)”工作。二要及時(shí)公開信息。要建立退出公告機(jī)制，對(duì)被撤銷證書的產(chǎn)地和產(chǎn)品，要及時(shí)通過主流媒體發(fā)布公告，告知社會(huì)公眾。對(duì)日常監(jiān)督檢查的結(jié)果，要及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。對(duì)社會(huì)舉報(bào)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)要及時(shí)做出回應(yīng)和提醒消費(fèi)。三要注意研判輿情。要重視媒體作用，把握信息傳播規(guī)律，增強(qiáng)新媒體應(yīng)用與交流能力。對(duì)輿論突發(fā)事件或不實(shí)報(bào)道，要高度警覺、準(zhǔn)確研判，在第一時(shí)間作出反應(yīng)，將事件處理在當(dāng)?shù)?，把問題化解在源頭。特別是涉及科學(xué)的問題，要十分慎重，要讓專家有理有據(jù)地給公眾講清楚、說明白。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

“三品一標(biāo)”工作已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面加強(qiáng)和落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)保障措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三品一標(biāo)”工作，具體要靠地方推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“三品一標(biāo)”納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體工作中謀劃、推進(jìn)。加強(qiáng)與編制、人事、發(fā)改、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，積極反映情況，主動(dòng)爭(zhēng)取支持。要按照部里的總體要求，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真研究提出加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作的具體意見，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施。要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（二）加強(qiáng)投入保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取調(diào)整農(nóng)業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)，安排長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的專項(xiàng)資金投入，促進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目實(shí)施與“三品一標(biāo)”發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，整合資源，形成合力。鼓勵(lì)有條件的地方將獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記的產(chǎn)品納入地方財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作程序，改進(jìn)服務(wù)方式。認(rèn)真研究重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的模式和方法，探索無公害農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)認(rèn)證審查、部級(jí)備案發(fā)證的改革試點(diǎn)。根據(jù)即將修訂出臺(tái)的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善綠色食品認(rèn)證管理制度和工作運(yùn)行機(jī)制。不斷調(diào)整、補(bǔ)充、修訂一批檢測(cè)目錄、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步完善“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）加強(qiáng)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層體系隊(duì)伍建設(shè)，是今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重。各地要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，把“三品一標(biāo)”工作體系隊(duì)伍建設(shè)一并納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)范圍，在職能、人員和條件等方面予以加強(qiáng)，將工作隊(duì)伍培養(yǎng)練就成為支撐和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主力軍。

最后，對(duì)全國(guó)“三品一標(biāo)”品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要高度重視。部里確定的“三品一標(biāo)”品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，絕不是一項(xiàng)階段性的活動(dòng)，而是“三品一標(biāo)”工作的深化和拓展。各地要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，做到專項(xiàng)行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，增加專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。部里將適時(shí)組織督查組對(duì)各省落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果予以通報(bào)。二要狠抓落實(shí)。各地要通過“三品一標(biāo)”品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)的開展，切實(shí)加大監(jiān)管檢查力度，杜絕形式主義。要堅(jiān)決退出一批不符合標(biāo)準(zhǔn)或有安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)地和產(chǎn)品，堅(jiān)決清理一批不合格包裝標(biāo)識(shí)，堅(jiān)決查處一批違法違規(guī)主體，切實(shí)鞏固來之不易的發(fā)展成果。三要及時(shí)總結(jié)。在專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施過程中，各地要注意及時(shí)總結(jié)進(jìn)展成效、典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立確保“三品一標(biāo)”健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作，從而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是時(shí)代的要求，人民的期盼，我們從事的是一項(xiàng)光榮而重要的事業(yè)。目前，“三品一標(biāo)”已步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，影響越來越大，關(guān)注度越來越高。全國(guó)工作系統(tǒng)要在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和大力支持下，緊緊把握工作的階段性特征，積極轉(zhuǎn)變工作思路，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面，為保障和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。